газопроводы, отработавшие нормативный срок службы 20 лет; непредставление сведений об организации производственного контроля за 2018 год в срок до 01.04.2019; отсутствие опознавательной окраски (предупреждающих красных колец) на участках наружных газопроводов; в непредставлении документов о проведении обучения работников, отсутствие в Плане мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, утвержденном руководителем Общества 01.12.2016, характеристик аварийности, присущих объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах; порядок проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО , утвержденный директором Общества 16.01.2018, не соответствует требованиям законодательства ввиду отсутствия в нем организаций, в адрес которых направляется оперативное сообщение об инциденте, а также ответственность руководителя организации за невыполнение мероприятий; отсутствие регистрации в специальном журнале с указанием времени начала и окончания периодически повторяющихся газоопасных работ, проводимых без оформления наряда – допуска. Управление, как в кассационной жалобе, так и в апелляционной жалобе указывает, что на данный момент Общество уже 2 раза обращалось в Центральное
Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.01.2019 № 13, оспариваемое предписание выдано уполномоченным лицом компетентного органа. Из материалов дела следует, что предписание об устранении выявленных нарушений выдано обществу по результатам проведения внеплановой выездной проверки. Так, судом установлено, что 11.01.2023 в адрес административного органа поступила оперативная информация главного инженера филиала «Красноярская теплосеть» АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» о возникновении 10.01.2023 инцидента на ОПО рег. № А66-03974-0005: повреждение подающего трубопровода БИ 1000 мм на участке между тепловыми камерами ТК 0303 и ТК 0304 по адресу: <...> Октября, 101. 13.01.2023 в адрес административного органа поступила оперативная информация главного инженера филиала «Красноярская теплосеть» АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» о возникновении 13.01.2023 инцидента на ОПО рег. № А66-03974-0005: при выполнении планового обхода был выявлен дефект на подающем трубопроводе ДУ 700 мм между тепловыми камерами ТК 0261 и ТК 0260 по адресу:
27.05.2003 № 4597; - на отсутствие согласования Положения о производственном контроле с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в нарушение требований п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, (утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999. № 263), ст. 11. Федерального закона « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; - на отсутствие разработанных документов, регламентирующих расследование причин инцидентов на ОПО и их анализ, в нарушение требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ - ч. 1 ст. 9; «Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержден Ростехнадзором 19.08.2011 №480, зарегистрирован Минюстом 08.12.2011, рег. № 22520 - п. 32. В остальном указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО4 без удовлетворения.
В государственный реестр опасных производственных объектов представлены недостоверные сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов, в части протяженности подземного газопровода низкого давления входящего в состав ОПО «Система теплоснабжения жилищного фонда», установленные Федеральным законом № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 года №492. 3. Порядок расследования причин инцидентов на ОПО не согласован с территориальным органом Ростехнадзора, установленные Федеральным законом № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 года № 492, «Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому,
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные обезличены " рублей. Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 05 августа 2011 года постановление и.о. начальника Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 № 232-106-17 от 06.06.2011 г. изменено. Суд постановил считать указанное постановление вынесенным 06.07.2011 г., также исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на нарушение, выразившееся в несоответствии требованиям действующих руководящих документов Положения о расследовании инцидентов на ОПО ОАО «ИПП». В остальной части постановление и.о. начальника Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 № 232-106-17 от 06.07.2011 г., оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ОАО «ИПП» ФИО1 - без удовлетворения. В жалобе генеральный директор ОАО «ИПП» ФИО1 просит отменить решение судьи в части, в которой его жалоба на постановление и.о. начальника Новороссийского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
