Иные межбюджетные трансферты поощрение муниципальных работников - гражданское законодательство и судебные прецеденты

решения возлагается на орган, который принял этот акт, решение. В соответствии с Законом Ульяновской области от 30.11.2012 № 181-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Правительство Ульяновской области постановлением от 05.12.2013 №585-П утвердило распределение предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Ульяновской области для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальных образований Ульяновской области бюджетам поселений на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам в 2013 году. В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 13.04.2013 №306 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 №30» Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области издало 14.07.2014 распоряжение о проведении конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территории сельских поселений, и их работниками в срок с 04 по 18 июля 2013 года. Согласно части

органа исполнительной власти. Согласно Правилам проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территории сельских поселений, и их работниками, утвержденными Приказом Минкультуры России от 02.04.2013 № 306, право на участие в конкурсе имеют муниципальным учреждения культуры, находящиеся на территории сельских поселений, и их работники. Распоряжением Правительства РФ от 21.01.2016 № 54-р утвержден Перечень субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2016 году предоставляются межбюджетные трансферты на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений, и их работникам . В соответствии с данным распоряжением Магаданской области утвержден размер иных межбюджетных трансферта на указанные цели в размере 150 000 руб., в том числе: 100 000 руб. – на выплату денежного поощрения лучшему муниципальному учреждению культуры и 50 000 руб. – лучшему работнику муниципального учреждения культуры. Правилами предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям

30 указано на предоставление бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам. При этом, уровень местного бюджета не установлен. Бюджет муниципального образования «Ольский городской округ» является местным бюджетом, что не оспаривается лицами, участвующими в деле. В распоряжении Правительства РФ от 21.01.2016 № 54-р «Об утверждении перечня субъектов РФ, бюджетам которых в 2016 году предоставляются межбюджетные трансферты на выплату денежного поощрения муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам , включая количество этих поощрений и их размер», указано на сельские учреждения, равно как в Постановлении Правительства от 17.02.2017 № 204, утвердившем новую государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы, где данное понятие используется наравне с понятием «сельское поселение». Таким образом, основания для вывода о том, что в Указе Президента РФ № 1062, термин «сельское поселение» используется в значении «муниципальное

судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств. Из материалов дела установлено, что по итогам проведения прокуратурой Магаданской области проверки исполнения бюджетного законодательства при расходовании министерством средств, полученных из федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений и их работникам в 2016 году. Приказом министра культуры и туризма Магаданской области от 20.02.2016 № 30 по итогам проведенного конкурса среди учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников Магаданской области присуждено денежное поощрение директору МКУК «Клепкинский дом творчества и досуга» в размере 50 000 руб. В ходе проверки прокурор пришел к выводу о наличии признаков нецелевого использования бюджетных средств, выразившихся в перечислении министерством платежным поручением

из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам (далее – Правила № 30). Распоряжением Правительства РФ от 18.02.2015 N 244-р утвержден перечень субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2015 году предоставляются из федерального бюджета иные межбюджетные трансферты на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам , включая количество этих поощрений и их размер. Курганская область включена в указанный перечень с общим объемом указанных иных межбюджетных трансфертов – 2 250 000 руб. (18 поощрений для сельских учреждений культуры и 9 поощрений для работников этих учреждений). При этом, в соответствии с Приказом Минкультуры России от 31.12.2014 N 2675 (далее – Приказ № 2675) территориальным органам Федерального казначейства согласно (в том числе, Управлению Федерального

результатам обучения школьников, а также порядок предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края (пункт 1.1). В соответствии с п. 1.2 Порядка реализация мероприятий осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края для выплаты денежного поощрения педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций. Согласно п. 1.3 Порядка мероприятия реализуются в отношении следующих муниципальных общеобразовательных организаций: - начальных общеобразовательных организаций, основных общеобразовательных организаций, средних общеобразовательных организаций; - средних общеобразовательных организаций с углубленным изучением отдельных предметов, гимназий, лицеев. В соответствии с п. 3.4 Порядка средства, полученные муниципальными общеобразовательными организациями, направляются на денежное поощрение педагогических работников (далее- получатели средств) соответствующей муниципальной организации. Денежное поощрение получателей средств осуществляется в соответствии с положениями о стимулировании работников муниципальной общеобразовательной организации, утвержденными локальным актом общеобразовательной организации (т.1,л.д.62). В рамках реализации мероприятий Министерство образования и науки Пермского края формирует и утверждает приказом рейтинги