меры по их соблюдению. В отсутствие доказательств, подтверждающих факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, суды пришли к выводу о наличии вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения. Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в минимальном размере санкции нормы части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания правонарушения малозначительным не установлено. Доводы общества о том, что доказательства, полученные с использованием автоматизированной системы «Ревизор », являются недопустимыми, поскольку административным органом не представлено надлежащего сертификата, не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку процесс контроля за соблюдением операторами связи требований по ограничению доступа к запрещенным ресурсам в сети Интернет в рассматриваемом случае измерением не является. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения
сети Интернет: http://eais.rkn.gov.ru (http://vigruzki.rkn.gov.ru). Авторизация для использования указанного веб- сервиса осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи РФ. Соблюдение операторами связи указанных требований контролируется уполномоченными лицами территориального органа Роскомнадзора, в том числе Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу. Сведения об обращениях операторов связи к указанному веб-сервису фиксируются в Единой Информационной Системе (далее - ЕИС) Роскомнадзора. На основании подпункта «д» пункта 4 Положения о радиочастотной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.05.2014 №434, радиочастотная служба осуществляет мониторинг информационно-телекоммуникационной сетей и информационного пространства в части соблюдения законодательства РФ в сфере связи. Приказом ФГУП «РЧЦ ЦФО» от 29.12.2016 № 354 введена в промышленную эксплуатацию автоматизированная система контроля за соблюдением операторами связи требований по ограничению доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - АС «Ревизор »). Временный порядок взаимодействия территориальных органов
29.09.2014 на оказание телематических услуг связи. В Енисейское управление Роскомнадзора поступили результаты мониторинга, проведенного ФГУП «РЧЦ ЦФО», выполнения оператором связи - АО «КБ «Искра» требований по ограничению доступа к ресурсам в сети «Интернет», доступ к которым на территории Российской Федерации запрещен. В результате установлено, что АО «КБ «Искра» оказывает телематические услуги связи на территории Красноярского края с нарушением пункта 5 лицензионных требований лицензии № 121557 от 29.09.2014. В результате мониторинга с использованием Автоматизированной системы контроля (далее - АС «Ревизор »), сертификат соответствия ОС-1-СУ-0496 за соблюдением операторами связи требований по ограничению доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - запрещенный ресурс) выявлено, что общество не осуществляет ограничение доступа к запрещенному ресурсу (акты мониторинга от 14.03.2017 № 24/358, от 15.03.2017 № 24/361). Таким образом, оператором связи допущено
Расходы, признанные нецелевыми, относятся к расходам на выполнение управленческих функций и утверждены сметой. Таким образом, выявленные органом финансово-бюджетного надзора нарушения не являются нецелевым использованием средств бюджетной системы. Возражая на заявленные требования, ответчик указал в отзыве, что Приказом № 102 от 17.11.2004г. Федеральной службы финансово-бюджетного надзора «О должностных лицах федеральной службы финансово-бюджетного надзора, уполномоченных составлять протоколы в соответствии с КоАП РФ» установлено, что правом на составление протоколов об административных правонарушениях обладают: руководитель, его заместители, руководители территориальных органов, их заместители, начальники отделов центрального аппарат, их заместители, начальники отделов территориальных органов, их заместители, а так же иные должностные лица Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных органов, уполномоченные осуществлять контроль в бюджетно-финансовой сфере. В судебное заседание представлен Реестр должностей Федеральной государственной гражданской службы, из которой следует, что старший контролер-ревизор относится к старшей группе должностей Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. Представлен так же должностной регламент государственного гражданского служащего «старшего контролера-ревизора отдела финансового контроля и
обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Из дела видно, что ФИО1 является генеральным директором ООО «Союз - Телеком», расположенного по адресу: <адрес> Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 05.07.2016 года Обществу выдана лицензия на оказание телематических услуг связи на срок до 05.07.2019 года (л.д.8-9). В результате мониторинга проведенного должностным лицом радиочастотной службой с использованиемсистемы «Ревизор » было выявлено, что на 30.01.2017 года ООО «Союз-Телеком» под руководством генерального директора ФИО1, не осуществляет ограничение доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. ООО «Союз-Телеком» не был ограничен доступ к запрещенным ресурсам:<данные изъяты> За данное нарушение, генеральный директор ООО «Союз-Телеком» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судом допустимых и достаточных доказательств,
органа, осуществляющего организационное обеспечение и финансирование деятельности судов, - Судебного департамента и его территориальных подразделений по вопросам формирования, управления, использования и распоряжения средствами федерального бюджета, федеральной собственностью осуществляется Счетной палатой Российской Федерации в силу предоставленных ей названным Федеральным законом полномочий. Учитывая, что в соответствии со ст. 33 Федерального конституционного закона «О судебной системе в Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ финансирование производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия, контрольные функции Росфиннадзора по отношению к Управлению Судебного департамента в Томской области и судам не могут расцениваться как внутренний аудит в соответствии со ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В этой связи мировой судья, прекратил производство по настоящему делу об администартвином правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения, судья районного суда отказал в удовлетворении жалобы главного контролера-ревизора ТУ Росфиннадзора об отмене постановления мирового судьи. Оснований не согласиться с указанными выводами судебных инстанции не имеется. При таких
