суд первой инстанции посчитал, что обществом нарушены положения статей 14, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), пункт 15 постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 № 231 «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства , оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 05.08.2013 № 198 «О формате представления в электронной форме деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей». Суд указал, что общество поставляло в 4 квартале 2013 года
что оно, в нарушение требований абзацев 20, 21, 22, 23 пункта 2 статьи 8, пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции») осуществило оборот, использование фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства спиртосодержащих лекарственных средств, производство и отгрузку спиртосодержащих лекарственных средств, не зафиксировав в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) сведения об объеме использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), об объеме производства и поставки указанных спиртосодержащих лекарственных средств, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Отменяя вынесенные судебные акты
(или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей утвержденного Приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 № 231 в декларации № 6 указало недостоверные сведения о КПП обособленного подразделения организации - получателя алкогольной продукции. Статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пунктом 15 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815, пунктом 8.2 Порядка заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и
декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 22.11.1995 № 171?ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», Правил учета объема производства , оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2006 № 380, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.13 КоАП РФ. Данное обстоятельство в силу пункта 2
металлической аэрозольной упаковке серии 71 № 001637128 от 29.01.2007., копия договора поставки спирта этилового № 83 от 156.11.2006., заключенного между ФГУП «Росспиртпром» в лице директора филиала ФГУП «Росспиртпром» «Веселолопанский спиртовой завод» и ООО «Аэрозоль Новомосковск», копия счет-фактуры от 15.07.2007г. № 05.0.00185, выставленной ФГУП «Росспиртпром» в адрес ООО «Аэрозоль Новомосковск», копии платежных поручений № 0081 от 15.12.2006, № 90 от 15.901.2007., № 5082 от 15.12.2006, подтверждающих факт оплаты акциза ООО «Аэрозоль Новомосковск», документы, подтверждающие использование спирта в производстве за январь 2007г. (требования на отпуск спирта на производство, производственно-технические отчеты и т.д.). Таким образом, все документы, установленные п.16 ст.201 НК РФ, подтверждающие право заявителя на налоговый вычет по акцизам за январь 2007г. были представлены. При этом ссылка налогового органа на то, что поскольку Свидетельство о регистрации организации, осуществляющей производство спиртосодержащей продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке серии 71 № 001637129 от 29.01.2007г., Свидетельство о регистрации организации, осуществляющей производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции
производство». В связи с этим, в рамках настоящего дела, по мнению налоговой инспекции, необходимо установить факт отнесения расходов, приходящихся на потери, на основное производство, т.е. на счет 20. Проанализировав счета 60.01.02 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», счета 10.01 «Материалы», счета 94 «Потери в пределах норм естественной убыли», налоговый орган пришел к выводу о том, что фактически на основное производство в июле 2014 года предприятие списало только 0,99 дал. Следовательно, поскольку отсутствует подтверждение факта использованияспирта в производстве в объеме 1,81 дал (2,8-0,99), отсутствуют основания для применения вычета, приходящегося на данный объем. Между тем, суд отмечает, что буквального содержания решения налоговой инспекции, а также решения Управления ФНС России по Тульской области, следует, что принимая оспариваемое решение, налоговый орган исходил из того, что «поскольку спирта этилового денатурированного в количестве 28 л на стадии оприходования уже не имелось (потери при транспортировке), следовательно, данное количество спирта не могло быть использовано в производстве». При этом,
что обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике, поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиком. Приобретение спирта инспекцией не подвергается сомнению, а после его оприходования ООО «ОХЗ» становится плательщиком акциза (подпункт 20 пункта 1 статьи 182 НК РФ) и должно исчислить его и уплатить в бюджет, вычет же акциза возможен применить только в случае фактического использованияспирта в производстве товара. Таким образом, суд согласился с доводами УФНС о том, что основополагающим условием на применение вычета является использование полученного этилового спирта для производства товаров, факт которого должен доказать налогоплательщик, а не налоговый орган. Кроме того, что инспекцией установлена невозможность производить ЭЭУК в заявленных объемах на заявленных производственных мощностях, общество не опровергло допустимыми достаточными доказательствами доводы УФНС, что 98,4 % от всей реализации задокументировано в адрес подконтрольных организаций: ООО «Промлогистика» (основной покупатель - 37.1
этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, использование этилового спирта в объеме более 200 декалитров в год на технические и иные цели, не связанные с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, закупку этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме более 200 декалитров в год в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, включенных в государственный реестр лекарственных средств, и (или) в целях его использования для собственных нужд, закупку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции или используемой в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве иной продукции, представляют декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению №7 (пункт 9 Правил N 815).
а также функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере. В соответствии с п. 5.4 вышеназванного положения Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) осуществляет контроль и надзор за представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции; фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно п. 5.7 вышеуказанного положения Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) осуществляет рассмотрение дел и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие)
имела возможность осуществления должного контроля за соблюдением ООО «КОРС» правил и норм, закрепленных Федеральным законом № 171-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 августа 2012 года № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», Приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 № 231 «Об утверждении порядка заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», в части своевременного представления деклараций об объеме производства , оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, для своевременной подачи декларации, но не предприняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований закона, предъявляемые к порядку подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Таким образом, нарушены положения ст. ст. 14, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства
