Использование вспомогательных помещений защитных сооружений гражданской обороны в мирное время - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что при использовании ЗС ГО в мирное время необходимо: - поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта; - обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов; - проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами; - закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода; - обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток; - содержать аварийные безнапорные емкости для питьевой воды в чистоте; - закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях; - законсервировать дизельные электростанции; - обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками. В соответствии с главой 1 Договора ответственного хранения защитных сооружений гражданской обороны в мирное время от 16.12.2011 №2, заключенного территориальным управлением

качестве подсобных помещений, была предоставлена по итогам аукциона в аренду ООО «Галомед» для использования под столовую. Согласно техническому паспорту здания, в подвальных помещениях пристройке (литер А2) объекта имеется противорадиационное укрытие (литер 34,35) и вспомогательные помещения - подвал, склад, тепловой узел, щитовая, вход в подвал (литер 30-33, 36) входящие в реестр объектов гражданской обороны. Согласно ст. 6 Федерального закона «О гражданской обороне» порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет правительство Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок). В соответствии с п. 2 Порядка к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты и иные объекты. В соответствии с п. 13 Порядка, пунктом 11 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время , утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575 (далее - Порядок №575),

эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". В соответствии с вышеназванными правилами при использовании защитного сооружения гражданской обороны в мирное время необходимо: поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта; обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов; проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами; закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях. Инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению (п. 3.2.11). Из актов от 18.09.2014 проверки содержания и использования защитных сооружений ГО № 412054 и № 412055 следует, что данные защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул.Свердлова, 30, содержатся и используются с нарушением указанных норм и не готовы к приему укрываемых в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени . Поскольку факты правонарушений подтверждаются материалами дела (актами от 18.09.2014, постановлением

и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время. Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время утвержден Приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575. Разделом III названного Порядка разрешено использовать только основные помещения ЗС ГО с установленными обязанностями и ограничениями. Кроме того, Порядком установлен запрет использования вспомогательных помещений ЗС ГО, за исключением помещений санузлов. Следовательно, Порядком установлен разрешительный принцип использования помещений защитных сооружений гражданской обороны. Разрешения на использование любых конструктивных элементов защитных сооружений гражданской обороны, в том числе кровли, Порядок не содержит. Кроме того, в соответствии с п. 3 Порядка при содержании ЗС ГО в мирное время запрещается: загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов; застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией. Судом установлено, что основанием, на котором размещен нестационарный объект, является плита, положенная над входом в защитное сооружение, что

сооружений гражданской обороны в мирное время» п.1), не обеспеченна сохранность защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО, инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО (Приложение к приказу МЧС РФ от 21 июля 2005 года № 575 «Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» п.1, п.5), вспомогательные помещения, а также санузлы, не закрыты и не опечатаны (Приложение к приказу МЧС РФ от 21 июля 2005 г. № 575 «Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время » п. 9), не проводится окраска и ремонт помещений (Приложение к приказу МЧС РФ от 21 июля 2005 года № 575 «Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» п. 9), не производится проверка убежища на герметичность (п. 4.3.10 Приказ МЧС России № 583 от 15.12.2002 г.), отсутствуют контрольно измерительные

N 575 «Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»; герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода не опечатаны, что является нарушением п. 9 Приложения к приказу МЧС РФ от 21 июля 2005 года N 575 «Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»; вспомогательные помещения, а также санузлы, не закрыты и не опечатаны, что является нарушением п. 9 Приложения к приказу МЧС РФ от 21 июля 2005 года N 575 «Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время »; не проводится окраска и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения, что является нарушением п. 9 Приложения к приказу МЧС РФ от 21 июля 2005 года N 575 «Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»; не производится проверка убежища на герметичность, что является нарушением п. 4.3.10 Правил эксплуатации