параметров с определенной погрешностью. Комментарий Требование к аттестации ПС, применяемых для обоснования безопасности и используемых в системах, важных для безопасности, имелось и ранее в ФНП "Правила ядерной безопасности реакторных установок атомных станций". Теперь в Общие положения обеспечения безопасности атомных станций внесено определение данного термина, отсутствовавшее ранее в ФНП. В статью 26 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" внесены изменения, из которых следует, что с целью построения расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность ОИАЭ, должны использоватьсяПС для электронно-вычислительных машин, прошедшие экспертизу в организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности. Порядок проведения экспертизы ПС для электронно-вычислительных машин устанавливается уполномоченным органом государственного регулирования безопасности. 9. БЕЗОПАСНОСТЬ АС (ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АС) - свойство АС обеспечивать надежную защиту персонала, населения и окружающей среды от недопустимого в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии радиационного воздействия. Комментарий Проблема обеспечения безопасности всегда связана с наличием некоторой угрозы или опасности.
результатов расчетов с соответствующими результатами, полученными по реперным ПС (пункт 22 настоящего Положения). 16. При оценке погрешности результатов расчетов сравнением с измеряемыми величинами рекомендуется установить соответствие рассчитанных и измеренных величин и использовать расчетное моделирование измерений. В процессе расчетного моделирования измерений описывается связь между непосредственно измеряемыми величинами и производными от них величинами, которые используются для сравнения с результатами расчета. 17. При оценке погрешности путем сравнения расчетных величин с измеряемыми величинами рекомендуется установить и учитывать погрешность измеряемых величин. Информация о погрешности измеряемых величин и способах ее определения приводится в разделе "Описание экспериментальных установок и представление экспериментальных данных" верификационного отчета ПС . При верификации и экспертизе ПС рекомендуется сопоставить определение и величину погрешности расчета тех же параметров по ранее аттестованным ПС. Для этой цели рекомендуется использовать в качестве официального источника базу данных по аттестационным паспортам ПС Федерального бюджетного учреждения "Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности" (далее - ФБУ "НТЦ ЯРБ"). 18. При
реактивности, рассчитанное по модели реактиметра, содержащейся в ПС, применяемом для расчетного моделирования. Начальное состояние при расчетном моделировании измерения эффективности аварийной защиты рекомендуется выбирать таким образом, чтобы оно совпадало с начальным состоянием, определенным в пункте 15 настоящего Положения. 17. Погрешность эффективности аварийной защиты, полученную в результате расчета с учетом сопоставления измеренной и рассчитанной реактивности, рекомендуется приводить в приложении к аттестационному паспорту ПС для расчетного моделирования реактивности. Если для расчета реактивности и моделирования измерений реактивности используются разные ПС , то определение погрешности рекомендуется приводить в документах, обосновывающих безопасность очередной загрузки РУ, в которых содержится сопоставление измеренных и рассчитанных величин. V. Рекомендации по определению эффектов и коэффициентов реактивности, основанные на сопоставлении рассчитанной, измеренной и полученной в результате расчетного моделирования измерения реактивности 18. Измерения и обработку измерений эффектов и коэффициентов реактивности, эффективности отдельных ОР СУЗ, групп ОР СУЗ, дифференциальной эффективности групп ОР СУЗ рекомендуется проводить по методикам, утвержденным эксплуатирующей организацией. 19. Рекомендации по
должна производиться квалифицированными стропальщиками. Работники (машинист крана и стропальщик), допущенные к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и перемещению грузов с применением ПС должны иметь при себе удостоверения на право производства работ. Порядок обслуживания и допуск к обслуживанию персонала ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, определяется в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" [95], а также руководств (инструкций) по эксплуатации ПС . Работник, допущенный к работе с использованием электрических ПС, должен пройти обучение и проверку знаний норм электробезопасности с присвоением группы не ниже II. 1.32. Руководители структурных и производственных подразделений обязаны обеспечить производственный контроль и надзор за безопасной эксплуатацией подъемных сооружений, съемных грузозахватных приспособлений и тары, рельсовых крановых путей в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"
63 МВА. Применение на ПС 110 кВ трансформаторов мощностью 80 МВА должно быть обосновано. 5.29. При развитии сетей 35 кВ рекомендуется: не допускать сооружения новых протяженных ВЛ 35 кВ параллельно существующим ВЛ 110 кВ и не сооружать новые ВЛ 35 кВ протяженностью свыше 80 м; оценивать целесообразность сооружения новых ВЛ 35 кВ в габаритах 110 кВ; рассматривать возможность перевода существующих ВЛ и ПС 35 кВ на напряжение 110 кВ; использовать преимущественно одноцепные ВЛ 35 кВ с питанием от разных ПС 110 - 220 кВ или разных секций (систем шин) одной ПС; число подстанций, присоединяемых к одноцепной ВЛ 35 кВ с двухсторонним питанием, не должно превышать пяти (без учета подстанций 35/0,4 кВ); принимать к установке на ПС 35 кВ трансформаторы единичной мощностью до 10 МВА. Расчеты режимов электрических сетей 5.30. При проектировании развития электрической сети ОЭС и ЕЭС России выполняются расчеты установившихся режимов (нормальных и послеаварийных), расчеты устойчивости и расчеты
а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденными приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533 (далее также - Правила), действующими на момент проведения проверки, установлены необходимые требования, в числе иного, к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее также - подъемные сооружения, подъемные средства, ПС ), в том числе к работникам указанных ОПО. В силу пункта 138 Правил решение о пуске в работу ПС, перечисленных в пункте 3 данного нормативного правового акта, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, с записью в паспорте ПС на основании положительных результатов технического освидетельствования в следующих случаях (кроме случаев, указанных в пунктах 139, 140, 141 Правил): а) перед пуском в работу после постановки ПС
составленном Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 16 октября 2018 года № 9072776/ОФИ, согласно которому, в здании с кадастровым номером 77:07:0006005:1076 под размещение офисов используется 20,19% от его общей площади. Вместе с тем, как правильно установлено судом первой инстанции, названный акт обследования не может являться достоверным доказательством, подтверждающим использование здания в качестве административно-делового центра, поскольку составлен с нарушением требований порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14 мая 2014 года № 257-ПП, в нем не отражены критерии отнесения отдельных помещений к офисам. При этом из доказательств по делу усматривается, что здание с кадастровым номером 77:07:0006005:1076 входит в состав производственного комплекса электросетевого объекта ПС «Фили», в котором находятся помещения электроподстанции, гаража, а также отнесенные Государственной инспекцией к офисам, без всяких на то оснований, служебные кабинеты сотрудников ПАО «МОЭСК», используемые для обеспечения производственного процесса
на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее также - подъемные сооружения, подъемные средства, ПС), в том числе к работникам указанных ОПО, безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте установлены положениями данных Правил , которые распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС (Часть 1). Согласно пункту 147 Правил безопасности ОПО перед пуском объекта в работу, он подлежит учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности. В данном случае, как установил суд первой инстанции, кран не только не запускался в работу, а проводилась работа по его снятию с бухгалтерского учета. Требования Управления Ростехнадзора в 2017 году о постановке крана на учет правомерно признаны необоснованными, поскольку еще до проведения проверки его работа была приостановлена, он исключен
Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 № 782н.; установка подъемного сооружения (далее ПС) (кран стреловой автомобильный рег. № 10206) на неподготовленную площадку, а именно на плиту, которая имеет многочисленные повреждения и пространство между грунтом, в случае подъема груза не исключена возможность проваливания выносной опоры крана (пункт 5. приложения № 8.1. к договору), нарушен п. 108. ФНиП в области ПБ «Правила безопасности ОПО, на которых используются ПС », утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 № 461; - перед началом работ не провел целевой инструктаж по охране труда с оформлением записи в наряде-допуске машинисту крана ФИО4, нарушен п. 23 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных Приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 № 883н; - допустил к производству работ машиниста крана ФИО4, не ознакомленного с проектом производства работ перед началом
именно: - допущено проведение работ без оформления наряда-допуска на производство работ на высоте (далее наряд-допуск), чем нарушил пункт 7. Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н.; - допущено использование тары (бункера для транспортировки бетонной смеси) для транспортировки бетонщика АО «ДИТСМАНН» ФИО2 подъемным сооружением (краном стреловым), который не предназначен для транспортировки людей, чем нарушен п.п. 115, 236. ФНиП в области ПБ «Правила безопасности ОПО, на которых используются ПС », утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461; - допущено внесение конструктивных изменений в конструкцию бункера для транспортировки бетонной смеси (бадьи «туфелька»). Установлена площадка, что не соответствует требованиям безопасности (в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации отсутствует площадка для транспортировки людей), нарушен пункт 7.4.38 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»; - допущено использование бункера для транспортировки бетонной смеси (бадьи «туфелька»), что не предусмотрено
Б.9.31 «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов», то есть на знание одного нормативного документа - Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных Приказом Ростехнадзора от12.11.2013г. № 533. Требование на аттестацию экспертов по области Б.9.33 «Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов», то есть на знание двух нормативных документов - Правил безопасности ОПО, на которых используются ПС №533 и ФНП «Требование к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14.03.2014г. № 102 является чрезмерным, поскольку монтажом, реконструкцией подъемных сооружений заявитель не занимается. Вместе с тем, поскольку из материалов дела следует, что заявитель не занимается эксплуатацией подъемных сооружений, а по смыслу пунктов 6, 21 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных Приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013г, техническое устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности после ремонта, реконструкций, модернизации, при этом,
«Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утв. приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее - ФНП по ПС) разработаны в соответствии с Законом № 116-ФЗ. ФНП по ПС устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных ОПО, безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС , в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Положения ФНП по ПС распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности 01IO, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Материалами дела подтверждается, что Предпринимателем нарушены требования
Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года № 461 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее – ФНП). ФНП устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС , в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Из материалов дела следует, что ... по результатам
