03.04.2013 № 290, признав доказанным факт нарушения обществом требований пожарной безопасности, суды пришли к выводу о доказанности наличия вменяемого нарушения со стороны общества, которое, приняв на себя обязательства по управлению многоквартирными домами и обеспечению безопасных условий проживания в них, должно нести ответственность за соблюдение противопожарных требований, в связи с чем признали, что оспариваемое предписание надзорного органа является соответствующим требованиям действующего законодательства. При этом суды исходили из того, что общество не обеспечило исправное состояние систем и установок противопожарной защиты , проведение проверки работоспособности, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода, не организовало проведение проверок их работоспособности, не организовало перекатку пожарных рукавов. Наличие у отдельных граждан права собственности на расположенные в подвале парковочные места не свидетельствует о незаконности оспариваемого предписания, поскольку указанное обстоятельство не освобождает общество от исполнения обязанности по надлежащему содержанию общего имущества дома, в том числе, подвала, в котором такие парковочные места расположены. Выявленные
требованиях пожарной безопасности», СП 59.13330.2016, СП 1.131130.2020 в проектных решениях здания не учтены требования к мероприятиям, направленным на обеспечение безопасности маломобильных групп населения при пожаре, в соответствии с классификацией групп мобильности. Проектные решения зданий и сооружений должны обеспечивать безопасность маломобильных групп населения наравне с другими категориями граждан; в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты , а именно - система пожаротушения находится в несправном состоянии; в нарушение «СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя Российской Федерации от 13 февраля 1997 года № 18-7) не обеспечена безопасная эвакуация всех людей, находящихся в помещении, а именно - допускается заужение путей эвакуации. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения учреждения к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
«Триумф», договор от 13.06.2018 № 06/18-П на выполнение проектных работ, заключенный между обществом и ООО «ЭРА», протокол общего собрания Делового центра «Серго» от 23.05.2018, договор от 15.02.2014 № 83 оказания услуг по эксплуатации здания, заключенный обществом с гражданином Жаворонковым М.И., указал, что общество «Серго» осуществляя функции по содержанию помещений общего пользования указанного делового центра, приняло на себя ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, обеспечение их выполнения, в том числе по обеспечению исправного состояния систем и установок противопожарной защиты . Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций и основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила: отказать обществу с ограниченной ответственностью «Серго» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Положения, в том числе, повлекшее за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Установив 15.09.2015 по результатам проверки, что предприниматель не обеспечил исправноесостояниесистем и средств противопожарной защиты объекта автоматических установок пожарной сигнализации, нарушив требование подпункта «д» пункта 4 Положения о лицензировании, создав угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, административный орган составил протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Оценив представленные доказательства, суды пришли к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом суды исходили из того, что предприниматель не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарнойзащиты объекта автоматических установок пожарной сигнализации, тогда как в соответствии с договором от 12.01.2015 № ТО/2015 является ответственным лицом за техническое обслуживание средств пожарной
изданного в связи с обращением гражданина (т.1 л.д.58), ОНД г. Иваново в отношении ООО «УК «Мегаполис» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МКД № 115, находящимся в управлении Общества на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и договора управления от 01.01.2016 (т.1 л.д.19-25). В ходе проведения проверки надзорным органом выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1) в нарушение требований пункта 61 ППР в РФ не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и(или) международными стандартами и с оформлением акта проверки; 2) в нарушение требований пункта 55 ППР в РФ не обеспечена исправность внутреннего противопожарного водопровода; 3) в нарушение требований пункта 57 ППР в РФ не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами; 4) в нарушение требований пункта 63 ППР в РФ не
пожарная сигнализация) находится в неисправном состоянии, а именно: дымовые пожарные извещатели 2 штуки в спальном помещении группы № 10 на втором этаже при проверке не сработали, что подтверждается протоколом Испытательной пожарной лаборатории от 10.02.2021 № 38-21 АПС (статьи 51, 54, 83 Закона № 123-ФЗ, пункт 54 Правил противопожарного режима); 3. В здании по адресу: Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Гончарная, д. 34 (акт проверки от 01.03.2021 № 20): - не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты , а именно: система оповещения людей о пожаре находится в неработоспособном состоянии, что подтверждается протоколом Испытательной пожарной лаборатории от 10.02.2021 № 32-21 СОУЭ (статьи 6, 54, 81, 84 Закона № 123-ФЗ, пункт 54 Правил противопожарного режима, пункт 4.1 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173 (далее - СП 3.13130.2009); 4. В здании
продуктов горения – гари, копоти, сажи; офисное оборудование, мебель и товарные запасы загрязнены продуктами горения, исходя из чего, материалами дела подтверждается, что ущерб имуществу ООО «Нью Йоркер Ритейл Рус» причинен продуктами горения от пожара, произошедшего на -1 этаже ТРЦ «РИО». Исходя из решения Бутырского районного суда г. Москвы от 08.06.2018 уполномоченными лицами ГУ МЧС России в ходе проверки по факту пожара были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: ООО «Л-Ком» не обеспечило исправное состояние систем и установок противопожарной защиты , то есть нарушило ст.ст. 81, 83, 85 ФЗ РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 «О противопожарном режиме», так как системы противопожарной защиты торгово-развлекательного центра, целью которых в соответствии с требованиями ст. 51 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара
система приточной противодымной вентиляции с естественным или механическим побуждением. Данное обстоятельство противоречит части 4 статьи 4, статьям 54, 56, 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ); пункту 8.8 СП 7.13130.2013; подпункту «и» пункта 7.13 СП 7.13130.2009; пункту 6.5.1 Специальных технических условий, разработанных ООО Компания «Пожарная техника» (далее – СТУ); - в жилой части здания (секции 1, 2, 3) не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты объекта (системы противодымной защиты) - из поэтажных коридоров на 19 этаже величина избыточного давления на закрытых дверях эвакуационных выходов при действии вытяжной системы противодымной вентиляции превышает 150 Па. Данное обстоятельство противоречит статьям 54, 56, 85 Закона № 123-ФЗ; пункту 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390 (далее – Правила № 390); пункту 7.16 СП 7.13130.2013. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 30.11.2020 №
сельском клубе с. Черный Ключ, расположенного по адресу: 446951 Самарская область, Клявлинский район, с. Черный Ключ, ул. Центральная, д. 6, сельском клубе с. Зеленый Ключ, расположенного по адресу: 446951 Самарская область, Клявлинский район, с. Зеленый Ключ, ул. Центральная, д. 40, сельском клубе с. Чувашское Абдикеево, расположенного по адресу: 446951 Самарская область, Клявлинский район, с. Чувашское Абдикеево, ул. Центральная, д. 26, выявлены нарушения п. 61 Правил - на объектах защиты не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, автоматической установки пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), а так же не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акт проверки., а также нарушения п. 70 Правил на объектах защиты не обеспечен огнетушителями по нормам в соответствии с требованием Правил противопожарного режима в Российской Федерации,п. 475 Правил не представлены паспорта
или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. Пунктом 61 Правил противопожарного режима предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. Как установлено ст. 6 Федерального закона от
Хабаровска УНПРР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ указанное предписание не выполнило, а именно не выполнило требования пунктов 1,2, 3, 5, 7,8, 9,10,11,12.13,14,15,17,18,19, 20,22, 24.25,26,27.28,29.30,31,32,34,35 указанного предписания, поскольку в указанных многоквартирных домах не определило порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума не хранятся проверяемым лицом на объектах защиты исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты , в том числе, системы предотвращения пожара: помещение вентиляционной на техническом этаже здания не выделено противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости Е130 и устройством для самозакрывания (отсутствуют документы, подтверждающие предел огнестойкости двери) не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе, системы противопожарной защиты: помещения квартир многоквартирного жилого дома не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (не представлены подтверждающие документы о передаче извещателей жильцам квартир) не обеспечено
наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, в период со 2 по 27 декабря 2019 года при проведении плановой выездной проверки в отношении управляющей компании ООО «Энергострой» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с установленными нормами ППР в РФ раздел XVIII; в жилом доме МКР Северный, 49, не организовано исправное состояние систем и установок противопожарной защиты , не организуется проведение проверки их работоспособности с оформлением соответствующего акта проверки. На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; в помещении автосотоянки не организовано исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, не обеспечена исправность и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующего акта, пожарные краны разукомплектованы. В жилом доме не организовано исправное состояние системы сухотрубов с установкой пожарных соединительных головок; не обеспечено исправное состояние
организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «Опротивопожарном режиме» утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, пунктом 61 которых предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной
