свод правил «СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» (СП 62.13330.2011) (далее - Свод правил), который опубликован в печатном издании «Минрегион России», 2011 г., и зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Согласно абзацам четвертому - седьмому пункта 10.1.1 Свода правил строительный контроль включает в себя: входной контроль проектной (рабочей) документации и результатов инженерных изысканий, материалов, технических устройств, технологических устройств газоиспользующего оборудования и разрешительных документов; операционный контроль строительно-монтажных работ (земляных, сварочных, изоляционных работ, работ по испытанию газопроводов , монтажа строительных конструкций зданий и сооружений и т.п.); приемочный контроль, в процессе которого проводится проверка качества выполненных работ. Результаты приемочного контроля оформляют записями в строительном паспорте, актами, протоколами испытаний. Пунктом 10.6.2 Свода правил предусмотрено, что приемка построенных или реконструированных объектов сети газораспределения, газопотребления и объекта сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) оформляется актом по форме, представленной в приложении Ж к данному Своду правил. Названные пункты Свода правил действуют в редакции приказа Министерства строительства
устройства, оборудования и сооружения без продления срока безопасной эксплуатации не допускается. Правилами РД 39-132-94 установлены основные требования по проектированию, строительству и эксплуатации трубопроводов систем сбора и внутрипромыслового транспорта нефти, газа и воды нефтяных месторождений и регламентированы вопросы выбора материалов и деталей трубопроводов, их сварки, строительства, испытаний и приемки трубопроводов в эксплуатацию, обслуживания, выполнения ремонтных работ, защиты от коррозии, расследования и ликвидации аварий, диагностики и отбраковки трубопроводов, охраны труда, пожарной безопасности и охраны окружающей среды. Данными Правилами для регионов Западной Сибири установлен фактический срок службы нефтегазосборных трубопроводов для транспорта продукции нефтяных скважин до центральных пунктов сбора и дожимных насосных станций (выкидные линии, нефтегазосборные коллекторы, газопроводы , внутриплощадочные трубопроводы) при содержании сероводорода до 300 Па, десять лет. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в действиях или бездействии, состоящих, в том числе в несоблюдении экологических требований при эксплуатации сооружений, иных объектов капитального строительства. Привлекая
комиссия по приемке продувки и пневматического испытания газопровода, состоявшаяся 28.11.2013, выявила, что падение давления на все протяжении газопровода не было, перед испытанием была произведена продувка газопровода, газопровод испытание на герметичность выдержал (л.д.108, 110-113). На освидетельствовании скрытых работ присутствовали представитель ООО "Промгаз", представитель заказчика по вопросам строительного контроля ООО "ИТЦ "Гаранкс" на основании договора 14.09.2012 № 12. Отвечая на письмо от 04.12.2013 № 210, заказчик письмом от 21.01.2014 № СЭД-01-13-исх-8 сообщил, что при сдаче пневматического испытания газопроводов использовался поврежденный, не поверенный манометр типа МП с классом точности 1,5, вместо положенного типа МТИ с классом не менее 0,4; строительство газопровода производится с нарушением действующих норм и правил, а именно отсутствует песчаная подсыпка и надсыпка по всей длине трассы (л.д.124-125). Подрядчиком на письмо заказчика подготовлен ответ от 07.02.2014 № 10, согласно которому все замечания заказчика носят голословный характер, документально не подтверждены (л.д.126). Ссылаясь на уклонение заказчика от оплаты выполненных подрядчиком работ, ООО "Промгаз"
которых по условиям эксплуатации невозможна, утратили силу с 23.03.2015; обязанность провести испытания на прочность и плотность эксплуатирующийся газопроводов установлена ФНП № 656, предусматривающими, что требования безопасности распространяются, в том числе, на действующие объекты газового хозяйства металлургических и коксохимических предприятий и производств. Доводы ООО «Мечел-Кокс» о том, что предписание неисполнимо ввиду невозможности остановки газопроводов для проведения испытаний по условиям эксплуатации действующего коксохимического производства, судом отклоняются, поскольку требования п. 1797 ФНП № 656 о проведении периодического испытания газопроводов на прочность и плотность не реже 1 раза в 8 лет не содержат исключений в отношении каких-либо газопроводов газового хозяйства металлургических и коксохимических предприятий и производств. Суд апелляционной инстанции полагает, что факт того, что в п.1797 ФНП № 656 установлена обязанность по проведению периодического испытания газопроводов на прочность и плотность без каких-либо исключений для газопроводов газового хозяйства металлургических и коксохимических предприятий и производств свидетельствует о наличии на современном этапе развития производства технической возможности для
опор, устройство щебеночного основания фундаментов опор, установку «стаканов» опор в фундаменты, бетонирование фундаментов опор, устройство щебеночного основания площадок для ГРПШ, бетонирование площадок для ГРПШ, заделку концов футляров, устройство контрольных трубок, изоляцию битумом и лентой стальных элементов подземных газопроводов, огрунтовку стального газопровода и его опор; протоколы на прокладку газопровода методом ГНБ. Профили бурения; исполнительную геосъемку смонтированных газопроводов с указанием диаметров труб и длины участков; схему разбивки; акты на очистку полости газопроводов, проложенных методом ГНБ; акты испытания газопроводов , проложенных методом ГНБ на герметичность; копии протоколов механических испытаний стыковых соединений стального газопровода; копии протоколов механических испытаний стыковых соединений полиэтиленового газопровода; копии заключений по визуальному и/или измерительному контролю стыковых соединений; копии заключений по радиологическому контролю сварных стыков; схема сварных стыков газопровода; акт на проверку провода спутника полиэтиленового газопровода; справка о приемке изолирующих соединений ИФС; копию свидетельства об аттестации Лаборатории неразрушающего контроля; копия квалификационного удостоверения дефектоскописта; копию свидетельства об аккредитации Лаборатории разрушающего контроля; копию
(т. 1 л.д. 32-33). В дополнительном соглашении № 1 от 02.06.2011 к договору согласовано выполнение субподрядчиком работ по прокладке внутриплощадочных сетей (кислородопровод) в соответствии с проектной документацией на объекте «Краевой перинатальный центр г. Пермь», находящийся по адресу: <...> Камская, стоимость работ по дополнительному соглашению № 1 составляет 546 589 руб. 17 коп. В дополнительном соглашении № 2 от 01.09.2011 к договору согласовано выполнение субподрядчиком работ по монтажу газораздаточной розетки для кислорода и проведение пневматического испытания газопроводов (продувка и испытание кислородом) в соответствии с локальными сметными расчетами № 1, № 2 и проектной документацией на объекте «Краевой перинатальный центр г. Пермь», находящийся по адресу: <...> Камская, стоимость работ по дополнительному соглашению № 2 составляет 181 901 руб. 16 коп. В подтверждение факта выполнения работ на сумму 2 695 098 руб. 48 коп. в рамках договора субподряда истец представил справку о стоимости выполненных работ и затрат № 6 от 30.12.2011 (т. 1
наложена резолюция ответчика об отказе в проверке, поскольку монтаж произведен не специализированной организацией (л.д. 3). В соответствии с п. 3.3.1 постановления Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 года № 9 « Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» стальные наружные газопроводы, в том числе восстановленные тканевым шлангом, полиэтиленовые или полиэтиленовые, проложенные внутри стальных, всех категорий, а также газопроводы и газовое оборудование ГРП, внутренние газопроводы промышленных производств, законченные строительством или реконструкцией, должны быть испытаны на герметичность. Испытания газопроводов после их монтажа должна проводить строительно-монтажная организация в присутствии представителей технадзора заказчика и газораспределительной организации. Результаты испытаний оформляются актом и записью в строительном паспорте. Элементы газопроводов и газовая арматура при их изготовлении на заводе-изготовителе испытываются технической службой контроля. Проверка плотности газопроводов на герметичность осуществляется в соответствии с требованиями указанных Правил к проведению испытаний при приемке газопроводов в эксплуатацию. Испытания газопроводов следует производить после окончания сварочных и изоляционных работ, установки арматуры и устройства ЭХЗ. Приемочная
метра газопровода от точки подключения до границы участка заявителя, относящегося к «льготной категории», без учета расходов на регистрацию объектов, составили 1155,73 руб./м. Однако представленный в экспертном заключение расчет фактических экономических обоснованных расходов нельзя признать достоверным, поскольку экспертом ЛенРТК при определении экономически обоснованных расходов использованы иные материалы и работы, чем в согласованной и утвержденной Обществом рабочей документацией, при этом экспертом ЛенРТК в экспертном заключение не приведено обоснование необходимости замены используемых материалов. Кроме того, расходы на испытания газопроводов приняты экспертом ЛенРТК из таблицы 19-01-015 ТЕР 81-02-19-2001, часть 19 «Газоснабжение – внутренние устройства», вместо примененных Обществом ТЕР 81-02-24-2001, часть 24 «Теплоснабжение и газопроводы – наружные сети», при том согласно рабочей документации всех договоров предусмотрено уличное размещение газопровода, а не внутри помещений. Согласно пп.«б» п.8 Методических указаний для расчета размера платы за технологическое присоединение учитываются расходы на осуществление государственной регистрации права собственности на созданную ГРО газораспределительную сеть в целях подключения (технологического присоединения) объекта капитального
если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования. Согласно п. 3.3.1 Правил безопасности газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 газопроводы, законченные строительством, должны быть испытаны на герметичность. Пунктами 3.3.2, 3.3.4 Правил предусмотрено, что испытания газопроводов после их монтажа должна проводить строительно-монтажная организация в присутствии представителей технадзора заказчика и газораспределительной организации. Результаты испытаний оформляются актом. Испытания газопроводов следует производить, в том числе после устройства ЭХЗ. Пунктами 3.3.39, 3.3.42, 3.3.43 Правил предусмотрено, что в комиссию по приемке в эксплуатацию объектов строительства систем газоснабжения территориальные органы Госгортехнадзора России назначают своих представителей. Приемочная комиссия должна проверить проектную и исполнительную документацию, осмотреть смонтированную систему газораспределения (газопотребления) для определения соответствия ее требованиям нормативных технических документов,
Собственнику, которому будет выделена передняя часть спорного домовладения, необходимо будет выполнить: 1). заполнение наружных и внутренних дверных проемов в деревянных рубленных стенах, площадь проема до 2 кв.м., 2). устройство перегородок, 3). шпатлевку стен, 4). оклейку обоями стен по монолитной штукатурке и бетону, 5). установку унитаза с бачком, 6). установку душевой кабины, 7). устройство железобетонных канализационных колодцев, 8). прокладку внутренних трубопроводов канализации, 9). прокладку трубопроводов водоснабжения, 10). установку счетчиков, 11). прокладку трубопроводов отопления, 12). пневматические испытания газопроводов , 13). провести электромонтажные работы, сметной стоимостью 137702 руб. Собственнику, которому будет выделена задняя часть спорного домовладения, необходимо будет выполнить: 1). устройство перегородок из гипсоволокнистых листов (ГВЛ), 2). оклейку обоями стен по монолитной штукатурке и бетону, сметной стоимостью 15947 руб. Поскольку суд находит выделить истице ФИО2 переднюю часть домовладения, то считает необходимым возложить на ФИО2 следующие виды работ по переоборудованию жилого дома: 1). заполнение наружных и внутренних дверных проемов в деревянных рубленных стенах, площадь