заключения настоящего соглашения в соответствии с федеральным законом концессионер обязан за свой счет разработать и предоставить на согласование концеденту и Дирекции инвестиционную программу развития системы энергоснабжения в рамках настоящего концессионного соглашения. Все затраты по реконструкции, финансирование которых осуществляется концессионером, произведенные концессионером в период с даты подписания сторонами настоящего соглашения и до даты утверждения в установленном действующим законодательством порядке инвестиционной программы, подлежат полному возмещению путем включения в утверждаемую инвестиционную программу. Денежные средства, поступающие от источниковфинансированияинвестиционнойпрограммы , в первую очередь направляются на покрытие расходов концессионера, понесенных до утверждения инвестиционной программы. Возмещение затрат концессионера осуществляется через тарифы на электрическую и тепловую энергию, при этом разница между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для потребителей, компенсируются за счет средств областного бюджета. Расходы по реконструкции объекта соглашения, произведенные концессионером в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, подлежащие возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) и не возмещенные ему
системы образования в Свердловской области до 2024 года» (далее – программа). В целях реализации мероприятий учреждением была осуществлена подготовка проектно-сметной документации по оборудованию площадки и проверка отраженной в ней сметной стоимости работ. Оплата данных расходов произведена учреждением не за счет средств субсидии, а за счет иных источников – субсидий, предоставленных на приведение зданий и помещений учреждения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства и на выполнение муниципального задания по образовательной деятельности. Спортивная площадка, оборудованная с использованием финансирования, предоставленного в рамках программы, представляет собою новое, более масштабное и технически усовершенствованное сооружение, фактически возведенное вместо ранее имевшейся спортивной площадки. Финансирование площадки носит инвестиционный характер. В этой связи учреждение не вправе было оплачивать возникающие расходы из бюджетных средств, выделяемых на содержание имеющегося имущества. Оценив материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суды сочли доказанными выявленные счетной палатой факты оплаты невыполненных работ и материалов по оборудованию строительной площадки и по осуществлению
для абонентов тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы, в том числе с учетом возможности осуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашение которых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов. В случае недоступности тарифов такой организации для абонентов органы местного самоуправления совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определяют иные источники финансирования инвестиционной программы . В соответствии с .п.10, 12, 13, 14 и 15 Правил № 641 в инвестиционную программу включаются мероприятия по строительству, а также мероприятия по модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечивающие изменение технических характеристик этих объектов и предполагающие изменение первоначальной (полной) стоимости модернизируемого и (или) реконструируемого объекта. В случае, если утверждение инвестиционных программ осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, регулируемая организация направляет проект разработанной инвестиционной программы
доступность услуг для потребителей и эффективное функционирование организации коммунального комплекса, позволяющее выполнять мероприятия инвестиционной программы. Регулирующий орган должен обеспечить полное возмещение затрат организации коммунального комплекса, связанных с реализацией инвестиционной программы, при этом стимулируя снижение производственных затрат и повышение экономической эффективности регулируемого вида деятельности. В соответствии с пунктом 40 Основ при определении объема финансовых потребностей для реализации организацией коммунального комплекса инвестиционной программы, используемых при определении надбавок к тарифам и тарифов на подключение, учитываются все источники финансирования инвестиционной программы , за исключением средств бюджетов. Перечень статей расходов и правила учета расходов на реализацию инвестиционной программы применительно к статьям расходов устанавливаются методическими указаниями (пункт 41 Основ). Согласно пункту 43 Основ, пункту 73 Указаний № 47 размер надбавок к тарифам на товары (услуги) организаций коммунального комплекса определяется как отношение финансовых потребностей, финансируемых за счет надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, к расчетному объему реализуемых организацией коммунального комплекса товаров (услуг) соответствующего
и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", в части показателя "сведения об объеме финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с разбивкой по отдельным мероприятиям инвестиционной программы, с указанием источников финансирования инвестиционной программы. В случае заключения регулируемой организацией концессионного соглашения, объектом которого является система коммунальной инфраструктуры, источники финансирования инвестиционной программы определяются в соответствии с условиями концессионного соглашения. Задолженность концедента перед концессионером в соответствии с пунктом 13.10 концессионного соглашения от 26.07,2012 № 583 по объектам в сфере водоснабжения по состоянию на 01.01.2019 с учетом недополученных доходов составляет 29,0 млн. руб. без учета НДС. Общая разница фактически вложенных инвестиционных средств в объекты концессионного соглашения к суммам возвращенным регулируемыми тарифами с учетом недополученных доходов составила по состоянию на 01.01.2019 82,7 млн.руб, без учета НДС. Возврат инвестиций
(скорректированной) в установленном порядке долгосрочной инвестиционной программы, от объема инвестиций, предусмотренного утвержденной (скорректированной) в установленном порядке до начала очередного года долгосрочного периода регулирования инвестиционной программой, учтенного при установлении тарифов на очередной год долгосрочного периода регулирования. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** утверждена инвестиционная программа <данные изъяты> на 2019-2023 годы и изменения, вносимые в инвестиционную программу <данные изъяты> на 2018-2022 годы, утвержденную приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГ *** разделом 3 которой « Источники финансирования инвестиционной программы » предусмотрены плановые показатели на 2020 год источников финансирования: прибыль, полученная от оказания услуг по передаче электрической энергии – <данные изъяты>., текущая амортизация основных средств, учтенная в ценах (тарифах) на оказание услуг по передаче электрической энергии – <данные изъяты>. (л.д.98-99, т.4). Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** утверждена инвестиционная программа <данные изъяты> на 2020-2024 годы и изменения, вносимые в инвестиционную программу <данные изъяты> утвержденную приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГ *** разделом
то, что информация о размере фактических потерь, оплачиваемых покупателями при осуществлении расчетов за электрическую энергию по уровням напряжения, (абз. 11 подп. «б» п. 11 Стандартов) раскрыта на сайте в разделе «Раскрытие информации» (во второй строке таблицы «Потери электроэнергии в сети»), неточная формулировка не является нарушением порядка раскрытия информации. Судом не дана оценка доводу о том, что информация об источниках финансирования мероприятий по снижению размеров потерь в сетях раскрыта в документе под названием « Источники финансирования инвестиционной программы ». Нарушение подп. «ж» п. 11 Стандартов не могло быть вменено в вину, поскольку Приказы Минэнерго России от 24 марта 2010 года №114 и от 05 апреля 2013 года №185, которыми соответственно предусмотрены формы инвестиционной программы сетевой организации и формы опубликования в сети Интернет решения об утверждении инвестиционной программы, не предназначены для использования сетевыми организациями. Сведения о корректировке инвестиционной программы согласно приказу Управления Алтайского края по промышленности и энергетике от 30 сентября 2013
жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области ФИО6, представителей заинтересованных лиц Мурманской областной Думы ФИО7, ФИО8, ГОУП «Мурманскводоканал» ФИО9, ФИО10, ФИО11, Комитета по тарифному регулированию Мурманской области ФИО12, Администрации муниципального образования городского поселения Кола Кольского района Мурманской области ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Мурманска к Министерству финансов Мурманской области, Правительству Мурманской области, Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области о признании незаконным бездействия и обязании определить иные источники финансирования инвестиционной программы , установил: Административный истец администрация г. Мурманска обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Мурманской области, Правительству Мурманской области, Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области о признании незаконным бездействия и обязании определить иные источники финансирования инвестиционной программы. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа
