Излишнее правовое регулирование - гражданское законодательство и судебные прецеденты

нарушение нормативных правовых актов о денежном довольствии военнослужащих - приказа, повлекшего за собой излишние выплаты тому или иному военнослужащему, а равно в случае неиздания (несвоевременного издания) им приказа о прекращении выплат, право на которые данным военнослужащим утрачено, сам военнослужащий, по общему правилу, не должен нести неблагоприятные правовые последствия, связанные с ненадлежащим расходованием денежных средств. 5. В соответствии с конституционными предписаниями об охране права частной собственности и установлении государственных гарантий защиты имущественных прав (статья 8, часть 2; статья 35, части 1 - 3; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) Гражданский кодекс Российской Федерации содержит правовые нормы, образующие институт неосновательного обогащения, который призван предотвратить необоснованное приобретение участниками правоотношений каких-либо имущественных благ за счет других лиц (глава 60). Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, содержащееся в главе 60 ГК Российской Федерации правовое регулирование отношений по обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, не исключает возможность использования института неосновательного

трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога. Принимая во внимание, что заявленное в порядке главы 60 ГК Российской Федерации требование налогового органа о взыскании с налогоплательщика сумм, перечисленных ему в качестве имущественного налогового вычета при отсутствии установленных законом оснований для его предоставления, основано на публично-правовой обязанности по уплате налога, исчисление срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 данного Кодекса, должно осуществляться в соответствии с конституционными принципами равенства и справедливости и в системной связи с общими принципами и иными нормами налогового законодательства, т.е. не с учетом правил статьи 200 ГК Российской Федерации, а на основании Налогового кодекса Российской Федерации, предписания которого о сроках принудительной реализации имущественных интересов сторон налоговых правоотношений являются адекватным отражением баланса публичных и частных начал в этих правоотношениях и, соответственно, в условиях действующего правового регулирования должны рассматриваться как имеющие ориентирующее значение применительно к решению вопроса о взыскании с налогоплательщика

об использовании авансовых платежей или, при отсутствии такового, со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства обратиться с заявлением о возврате авансовых платежей, который осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов (статьи 122 и 147). Установление неограниченной по времени возможности для лиц, уплативших авансовые платежи, принимать решения об их возврате означало бы возложение на государство избыточной обязанности по бессрочному учету и контролю невостребованных сумм денежных средств, перечисленных на счета Федерального казначейства, а также несению обусловленных ею дополнительных финансовых обременений. Таким образом, предусмотренное действующим законодательством правило, согласно которому невостребованные в течение трехлетнего срока суммы авансовых платежей поступают в федеральный бюджет и возврату не подлежат, не может рассматриваться как влекущее в системе действующего правового регулирования нарушение каких-либо конституционных прав и свобод граждан. В свою очередь, действия таможенных органов по перечислению невостребованных сумм авансовых платежей в доход федерального бюджета являются законными и обоснованными. Не соглашаясь с позицией

документов, предъявленных непосредственно взыскателем, в размере не более 50 процентов. Таким образом, установив оспариваемым положением тот же порядок и размер удержаний из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии по исполнительным документам, поступившим на исполнение в территориальный орган ПФР непосредственно от взыскателя в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона № 229-ФЗ, как и на основании решения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям, излишне выплаченных пенсионеру, Минтруд России фактически ввел новое правовое регулирование при отсутствии на то полномочий. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной

уплаченной за 2007-2008 годы в краевой бюджет арендной платы, начисленной вследствие необоснованного применения коэффициента для расчета ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню - 1,4, составляет 3 138 594,68 руб. Указанная сумма является суммой неосновательно полученных ответчиком денежных средств. Учитывая необоснованность применения коэффициента для расчета ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню - 1,4, правовые основания удержания суммы излишне перечисленной истцом за 2007, 2008 годы арендной платы в размере 2 325 666 руб. 80 коп. отсутствуют. 30.03.2011 между ООО «Санвик» ( доверитель) и ООО «Центр информационно-правового регулирования » (цессионарий) заключен договор № 03/11 уступки прав (цессии), в соответствии с пунктом 1.1. которого цедент уступает, а цессионарий принимает право (требования) процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных согласно ст. 395 и ч. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму ранее возникшего неосновательного обогащения – излишне начисленной и уплаченной арендной платы (в части сверхминимальных ставок, подлежащих уплате в

возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10317100/101111/0015594, подано закрытым акционерным обществом «Бонанза Интернэшнл» за пределами трех лет с даты их взыскания, в связи с чем, произвести возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов закрытому акционерному обществу «Бонанза Интернэшнл» не представляется возможным в силу действующего законодательства. Таможня ссылается на то, что отношения по возврату излишне взысканных или излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов регулируются специальными правовыми нормами, закрепленными в главе 13 Таможенного кодекса Таможенного союза и главе 17 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании), и при наличии общей (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации) и специальной (статья 147 Закона о таможенном регулировании) нормы права применению подлежит специальная норма. Таможенный орган также отмечает, что даже в случае применения статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации для общества течение срока исковой давности на обращение в суд имущественным требованием

Суда РФ от 23.12.1999г. №18-П, Определения Конституционного Суда РФ от 20.11.2000г. №246-О, зачету в счет будущих платежей. С введением в действие гл.24 НК РФ «Единый социальный налог (взнос)» возникли правовые основания для реализации положения п.4 Постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.1999г. №18-П, устанавливающего, что после введения нового правового регулирования, излишне уплаченные страховые взносы подлежат зачету в счет будущих платежей. Следовательно, суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должны рассчитываться с учетом ставки, установленной п.3 ст. 241 НК РФ, поскольку данная норма выступает в качестве нового правового регулирования размера ставок обязательных платежей (страховых взносов) в Пенсионный фонд РФ, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями в составе ЕСН. В соответствии с п.п.1, 7 ст. 243 НК РФ, сумма налога исчисляется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого фонда и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы, а уплата осуществляется отдельными платежными поручениями в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного

излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств (часть 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации). Статьей 8 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации; если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в пункте 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, в пункте 2 статьи 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» и в статье 38 Закона РФ «О таможенном тарифе». В статье 38 Закона РФ «О таможенном тарифе» определено место международных соглашений в системе источников правового регулирования таможенно-тарифных отношений Российской Федерации. В соответствии с данной нормой вопрос о соотношении

10-18). Исходя из анализа представленных документов, и в соответствии с приведенными выше Правилам ОПИ ТН ВЭД , Пояснениями к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, Правилами интерпретации ТН ВЭД ТС , суд пришел к выводу , что определенный обществом код ТН ВЭД ТС в заявлениях о возврате излишне уплаченных таможенных платежей соответствует описанию и технологическим характеристикам товара, включая способ его применения, в связи с чем задекларированный обществом товар (сильфоны 084474, оплетка 091256, кольца 091277, экраны 080684) подлежит классификации по товарной подсубпозиции: - 8708 92 8 009 ТН ВЭД до подтверждения уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства - участника таможенного союза целевого назначения ввозимого товара, которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %; - 8708 92 8 001 ТН ВЭД после подтверждения уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства

№ 88, хоть и не является предметом проверки по данному делу, являлось тем самым нормативным правовым актом, в который оспариваемым решением № 151 вносились изменения. То есть, начиная с 15 мая 2019 года никаких правовых последствий решение № 88, также как и решение № 151, не порождает, не применяется, никаких прав и законных интересов не нарушает. В то же время, фактически единственным мотивом для самостоятельной отмены административным ответчиком решения № 88 послужило действовавшее излишнее правовое регулирование в отдельном нормативном правовом акте вопроса оплаты труда председателя и инспектора Контрольного органа, несмотря на существование Положения об оплате труда, утвержденного решением № 364. По сути, приняв решение № 88, представительный орган муниципального образования ввел и установил в муниципальном образовании излишнее правовое регулирование выборочной направленности (в отношении одного органа местного самоуправления) и, по мнению суда, превысил тем самым пределы своей компетенции, не приняв во внимание, что этот вопрос и так урегулирован в установленном