с ограниченной ответственностью «Гвидон» (г. Нижний Новгород) к администрации города Батайска о присуждении к исполнению обязанности в натуре, при участии третьих лиц: комитета по управлению имуществом города Батайска, региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, ЖСК «Орджоникидзе», УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.10.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2018, обществу с ограниченной ответственностью «Гвидон» (далее - общество) отказано в удовлетворении иска к администрации города Батайска (далее – администрация) о возложении обязанности безвозмездно передать в собственность земельный участок площадью 175 039 +/- 146 кв. м (кадастровый номер 61:46:0000000:3610), расположенный по адресу: Ростовская область, г. Батайск, севернее территории ДНТ «Донская Чаша». Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.04.2019 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить принятые по настоящему делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. Согласно пункту 1
направление ? вырученных денежных средств (около 30 миллионов) не покроет одномиллиардной задолженности. В суд округа поступил отзыв финансового управляющего ФИО2 на кассационную жалобу, в котором управляющий просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу ФИО8 без удовлетворения. Законность обжалуемых судебных актов проверена арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы. Как установлено судами и следует из материалов дела, в собственности супругов на начало 2015 года имелось следующее имущество: 1) Здание (дачный дом) кадастровый номер 74:29:0502001:423, адрес: Челябинская обл., г Карабаш, оз. Увильды, 45 квартал Агардяшского лесничества Кыштымского лесхоза, дачное некоммерческое товарищество Чайка-1, уч. 4а. 2) Земельный участок кадастровый номер 74:29:0502001:72, адрес: Челябинская обл., г. Карабаш, ДНТ "Чайка-1", N 4а, оз. Увильды, 45 кв-л Агардяшского л-ва Кыштымского л-за. 3) Здание (дачный дом) кадастровый номер 74:29:0502001:199, адрес: Челябинская обл., г Карабаш, оз. Увильды, сад Чайка-1 ДНТ, уч. 46. 4) Земельный
соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей заявителя и третьего лица. Представитель антимонопольного органа в судебном заседании изложил возражения на апелляционную жалобу, просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства. В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю поступило заявление ФИО3 (вх. №22025 от 15.12.2016) на бездействие ПАО «МРСК Сибири», выразившееся в нарушении установленного порядка технологического присоединения к электрическим сетям дачного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, ДНТ «Энергетик», к.н. 24:11:0290105:2910 (далее - объект), а именно: нарушении срока осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям. Определением от 29.12.2016 в отношении ПАО «МРСК Сибири» возбуждено дело об административном правонарушении №А931-9.21(2)/17 и принято решение о
№ А07-14704/2016 оставлено без изменения. В ходе рассмотрения дела № А07-14704/2016 определением суда от 05.08.2016 были приняты обеспечительные меры, товариществу «Сосновый бор» запрещено совершать сделки, направленные на отчуждение или обременение земельного участка с кадастровым номером 02:26:161701:1593, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, сельское поселение Акбердинский сельсовет, вблизи д. Блохино; Управлению Росреестра по Республике Башкортостан запрещено производить регистрационные действия по государственной регистрации перехода права земельный участок с кадастровым номером 02:26:161701:1593, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, сельское поселение Акбердинский сельсовет, вблизи д. Блохино. В дальнейшем обеспечительные меры отменены определением суда от 22.06.2017 в связи с наличием доказательств исполнения судебного акта по делу № А07-14704/2016. В соответствии с протоколом № 1 от 16.01.2017 к Уставу товарищества «Сосновый бор» принят лист изменений № 1, в соответствии с которым п. 1.7 Устава товарищества изложен в следующей редакции: Место нахождения товарищества: 452414, РБ, Иглинский район, вблизи д. Блохино, ДНТ «Сосновый бор», квартал 4,
филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю на основании заявления № 25-0-1-50/3101-2013-9841. Земельному участку присвоен кадастровый номер 25:28:050065:479. СОДНТ «Сапсан» обратилось в департамент с заявлением от 03.12.2013 о внесении изменений в распоряжение департамента от 22.03.2013№389-рз в части изменения кадастрового номера спорного земельного участка. 26.12.2013 ДНТ «Олимп» повторно (к заявлению от 11.11.2013) обратилось в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет в соответствии с действующим законодательством земельного участка с кадастровым №25:28:050065:479 площадью 80 000 +/- 99 кв.м., расположенного по адресу: <...> для целей, не связанных со строительством (для ведения дачного хозяйства). 07.01.2014 департамент земельных и имущественных отношений Приморского края направил в адрес ДНТ «Олимп» письмо №20/03/02- 09/1078, в котором сообщал о том, что предоставить в аренду ДНТ «Олимп» земельный участок с кадастровым №25:28:050065:479 площадью 80 000кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Сахарный ключ, 5, для
участка ФИО3 - расположение земельного участка внутри ДНТ «Южный склон»; объем мероприятий, определенный техническим заданием; в данном случае общество может осуществить технологическое присоединение лишь опосредованно, через электрические сети третьего лица; согласие ФИО3 на изменение технических условий не получено) и не связано с желанием общества воспользоваться своим доминирующим положением. Из писем общества от 05.11.2014 (л.д. 67-68), от 11.11.2014 (л.д. 60-62) в адрес антимонопольного органа следует, что обществом получен письменный отказ собственника земельного участка ФИО5, граничащего с земельным участком ФИО3, для строительства ВЛ-04 кВ, поскольку данный земельный участок ФИО5 используется местными жителями как дорогой для подъезда в своим земельным участкам; данная дорога является единственным возможным местом для расположения объектов электросетевого хозяйства; присоединить объекты ФИО3 к электрическим сетям ДНТ «Радужное» также не представляется возможным, поскольку товарищество не имеет свободной мощности, следовательно, не имеет возможности осуществить технологическое присоединение иных собственников; электроснабжение объектов третьего лица осуществляется от существующих сетей, принадлежащих ДНТ «Радужное». Однако, доказательств,
кадастровом плане территории <адрес> ЗУ:1 площадью <данные изъяты> кв.м (приложение №1), каталог координат <адрес> (приложение №2). Заявленное административное требование административный истец мотивировал тем, что на сайте города Ижевска опубликован генеральный план города Ижевска (Перспектива до 2035 г.) в редакции Распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 30.12.2016 г. №-р «О внесении изменений в Генеральный план города Ижевска, утвержденного решением Городской Думы города Ижевска Удмуртской Республики от 6 июня 2006 г. № «Об утверждении Генерального плана города Ижевска». Обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. В районе микрорайона <адрес> незаконно, без участия ДНТ <данные изъяты> и его членов, заменили зону садоводства и дачных участков на зону индивидуальной жилой застройки, зону городских лесов. Смена функционального назначения земельного участка зоны землепользования предполагает смену прав и обязанностей землепользователей. Подпункт 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации определяет передачу в безвозмездное пользование некоммерческой организации,
также земельного участка 560+/-7 кв.м., с кадастровым номером №, на котором расположен указанный дом. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 объектам адресации - земельному участку, жилому дому принадлежащие ФИО1 был присвоен адрес: <адрес>, ДНТ «Островок», №для жилого дома), участок № (для земельного участка). Поскольку дачное некоммерческое товарищество «Островок» 02.05.2017 г. прекратило свою деятельность, 02.10.2017 г. ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением в котором просил, внести изменения в адрес принадлежащих ему объектов адресации, поскольку ДНТ «Островок» не существует, в связи с чем в ранее присвоенный адрес необходимо внести изменения - указать элемент дорожно- уличной сети, присвоив наименование улице. В пункте 2 ч. 1 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 дано понятие "адресообразующие элементы" – страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации. Пунктом 44 Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 предусмотрено,
1400+/-12 кв.м., с кадастровым номером №, на котором расположен указанный дом. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 объектам адресации - земельному участку, жилому дому принадлежащие ФИО1 был присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, ДНТ «Островок», № (для жилого дома), участок № (для земельного участка). Поскольку дачное некоммерческое товарищество «Островок» 02.05.2017 г. прекратило свою деятельность, 02.10.2017 г. ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением в котором просил, внести изменения в адрес принадлежащих ему объектов адресации, поскольку ДНТ «Островок» не существует, в связи с чем в ранее присвоенный адрес необходимо внести изменения - указать элемент дорожно- уличной сети, присвоив наименование улице. В пункте 2 ч. 1 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 дано понятие "адресообразующие элементы" – страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации. Пунктом 44 Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 предусмотрено,
