27:17:402501:0010/3 предоставлялся обществу фактически для эксплуатации временно установленного торгового павильона (договор от 21.04.2006 N 15-О); павильон, имеющий размеры в габаритах 14,3х7,0 м на момент предоставления земельного участка не отвечал признакам капитальности. Последующее изменение конструктивных характеристик павильона ( изменение параметров: две функционально связанные части с размерами на плане 23,43х20,76 м, 16,24х24,63; возведение фундамента - монолитная ж/б плита, несущих наружных стен - красный кирпич, кровли - двускатная, вентилируемая, покрытие кровли - металлический профилированный лист по металлическим фермам с утепление по нижнему поясу) привело к тому, что спорный павильон стал отвечать признакам объекту недвижимости согласно статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. Судами сделан правильный вывод о том, что проведенные ответчиком работы подпадают под понятие самовольной реконструкции , приведенное в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации , с учетом разъяснений пункта 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22, "О некоторых вопросах, возникающих в судебной
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Виды работ, относящиеся к капитальному ремонту, определены в приложении № 8 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по строительству и инвестициям от 29.12.1973 № 279 (МДС 13-14.2000). К капитальному ремонту относятся: частичная смена обшивок, засыпок и плитных отеплителей каркасных стен (до 50 % общей площади стен); частичная (свыше 10 % общей площади кровли) или сплошная смена или замена всех видов кровли; ремонт и возобновление облицовки фасадов площадью более 10 % облицованной поверхности; частичная или полная смена инженерных сетей внутри здания и др. По условиям договоров аренды, в том числе разделов 11, арендатор наделен правом проведения реконструкции , а не обязанностью. Из понятия «реконструкция», примененного в договорах и частности
показатели, а реконструкция направлена на увеличение (улучшение) или создание новых основных средств. Более того, как верно отмечено судом в обжалуемом решении, из смысла понятия «реконструкция», содержащегося в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, следует, что для квалификации работ в качестве реконструкции достаточно изменения одного из параметров объекта капитального строительства, поименованного в данной норме. Таким образом, применительно к настоящему спору изменение (увеличение) высоты спорного здания за счет изменения конструкции кровли с плоской на двухскатную уже квалифицирует выполненные работы как реконструкцию . Кроме того, суд обоснованно указал на то, что, учитывая, что, по словам свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО4, спорный объект до начала производства на нем ремонтных работ находился в заброшенном состоянии, в помещениях была разруха и их невозможно было использовать, проведенное переустройство, несомненно, повысило его технико-экономические показатели. Также судом обоснованно не приняты доводы заявителя, направленные на опровержение выводов налогового органа и экспертных заключений, о том, что в 2013-2014
изменения обстоятельств из которых стороны исходили при заключении муниципального контракта. Как следует из материалов дела, Подрядчик при исполнении контракта не исполнил свою обязанность, установленную ст. 716 ГК РФ. Наоборот, в сентябре ООО «АрхСтройПроект» предоставил технический отчет, выполненный в рамках технического задания по разработке ПСД на капитальный ремонт. С июня по сентябрь включительно, Подрядчиком не были произведены измерительные работы, работы по вскрытию, установлению маячков, обследования трещин, оценки состояния кровли Кроме того, подрядчик 28 сентября 2020г. обратился к заказчику с просьбой рассмотреть возможность увеличения стоимости работ на 10 %, доказывая свои намерения выполнить работы в рамках технического задания по разработке ПСД на капитальный ремонт. На рабочем совещании 05.11.2020 подрядчик заверил заказчика, что выполнение работы в соответствии с техническим заданием, будут исполнены в срок. Однако 16.11.2020 подрядчик заявляет о невозможности исполнения муниципального контракта в целом и направляет в адрес заказчика второе техническое обследование с выводами о необходимости проведения разработке ПСД на реконструкцию
административным органом не заявлено (часть 2 статьи 9 АПК РФ). Административным органом в силу ч. 4 ст. 210 АПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие его доводы о том, что работы по устройству новой кровли без монтажа старой кровли привели к изменению параметров объекта капитального строительства, к увеличению постоянной нагрузки на несущие конструкции здания и снижению запаса их прочности, затрагивая характеристики надежности и безопасности объекта. Вместе с тем, учитывая, что крыша является верхней наружной несущей и ограждающей конструкцией, а кровля ее верхним элементов, то работы по выполнению новой мягкой кровли на существующей кровлю в силу исключения, приведенного в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, не могут быть отнесены к реконструкции объекта капитального строительства, требующей получения разрешения на строительство. На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая результаты судебной экспертизы, и приведенные положения нормативных актов и нормативно-технических документов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что на указанном объекте
№ 51-ОКК нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему. Как уже указывалось выше, в соответствии с пунктом 34 Правил проект корректировки инвестиционной программы должен содержать предложения о включении в инвестиционную программу новых мероприятий, переносе сроков реализации мероприятий и изменении стоимости их реализации, а также материалы и документы, обосновывающие необходимость корректировки инвестиционной программы. Рассматривая требования административного истца в части оспаривания пункта 6.17 Приложения №2, пункта 1.20 Приложения №4 к Приказу от 17 ноября 2021 года № 51-ОКК о включении мероприятия по проектированию объекта реконструкции кровли здания Головных сооружений, судом установлено следующее. Предлагая ко включению в инвестиционную программу нового мероприятия по разработке ПСД и реконструкции кровли здания ГНС «Головные сооружения», <адрес>, регулируемая организация в перечне мероприятий в проекте инвестиционной программы в пункте 6.1.4, направленном 15 октября 2021 года, указала следующее: «до начала основного этапа работ по модернизации необходимо выполнить проектирование в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
— проектировщиком всего дома. Проект реализован специализированной организацией, согласован организациями, осуществляющими газоснабжение и обслуживание газораспределительных систем. Кроме того, из представленных ответчиком ФИО5 документов усматривается, что он до проведения работ по установке окон в кровле и утеплению террасы, имея соответствующий проект застройки дома с внесенными в него изменениями, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент архитектуры и строительства Администрации города Твери с заявлением, в котором указал, что планирует утеплить кровлю террасы и вмонтировать окна в межстропильную систему, не меняя конфигурацию кровли и местоположение стропил. В связи с изложенным, просил дать разъяснения о необходимости разработки проектной документации на указанный вид работ и требуется ли получение разрешения на строительство (реконструкцию ) указанного помещения. Из ответа и.о. начальника Департамента архитектуры и строительства Администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в соответствии с требованиями пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ при проведении работ по изменению объекта капитального строительства, не затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности
