№ 3684?рВП1.8 об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства «Автомобильная дорога (северная развязка с въездом в г. Баксан) 1 этап. Автомобильная дорога (южная развязка с въездом в г. Баксан) II этап», расположенного по адресу: Автомобильная дорога Р?217 «Кавказ» автомобильная дорога М?4 «Дон» ? Владикавказ – Грозный – Махачкала ? граница с Азербайджанской Республикой км 423+230, в установленный в нем срок. При этом нарушение выразилось в том, что учреждение не направило извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства , осуществляет строительство новых путепроводов на месте снесенных, а также не представило в виде заверенных печатью копий указанную в мотивированном запросе от 15.08.2016 № 3837 информацию. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношения учреждения протокола об административном правонарушении от 21.11.2016 № 5691?Р?ВП?К12.1 и обращения управления в суд в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ с заявлением о привлечении учреждения к административной ответственности. Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная
капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128, сделали вывод о наличии у управления правовых оснований для выдачи учреждению оспариваемого предписания. Суды исходили из того, что фактически учреждение осуществляет строительство новых путепроводов на месте снесенных, однако в нарушение части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса не направило извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства , а так же по запросу управления не представило соответствующую документацию в отношении спорного объекта, в том числе журналы общих и специальных работ, акты приемки скрытых работ. Факты не направления извещения о начале строительных работ, а также непредставления указанной документации в отношении спорного объекта, учреждением фактически не оспариваются. Суды признали, что обжалуемое предписание вынесено управлением на основании норм действующего законодательства, не содержит выводов, противоречащих закону или нарушающих права и законные интересы
связи с чем нарушены сроки направления в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти уведомления о начале строительства, что является нарушением части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкцииобъектовкапитальногостроительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о наличии в действиях учреждения состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Процедура и срок давности привлечения
протокола об административном правонарушении и вынесении постановление от 15.05.2014 № 323-Г/3.3-19/Вн.о о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.5 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 300 000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд. В соответствии с частью 2 статьи 9.5 КоАП РФ нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкцииобъектовкапитальногостроительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Совершение административного правонарушения обществом не оспаривалось. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из доказанности наличия в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения, наличия у управления полномочий на выявление правонарушения,
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, общество привлечено к административной ответственности за нарушение сроков направления в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, извещения о начале строительства объекта капитального строительства. Частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкцииобъектовкапитальногостроительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке. Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 1 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суды исходили из того,
извещение о начале строительства подано ненадлежащим субъектом; 3) извещение о начале строительства подано без приложения документов, указанных в пунктах 2 – 4 части 5 статьи 52 ГрК РФ; 4) извещение о начале строительства и приложенные к нему документы оформлены с нарушением порядка, установленного частью 5 статьи 52 ГрК РФ. Об отказе во включении объекта, указанного в части 1 статьи 54 ГрК РФ, в реестр поднадзорных объектов Инспекция уведомляет лицо, которым подано извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства в течение пяти рабочих дней, письменно – в форме электронного документа либо на бумажном носителе посредством почтового отправления с указанием причины такого отказа. Объекты, указанные в части 1 статьи 54 ГрК РФ, при условии соблюдения требований, указанных в пунктах 4.3 – 4.5 настоящего Положения, включаются в реестр поднадзорных объектов на основании приказа Инспекции в течение пяти рабочих дней со дня принятия поданного в Инспекцию извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального
нарушения обязательных требований от 13.03.2020 №03/2020, которым предпринимателю предложено: выполнить инженерные изыскания; на основании результатов инженерных изысканий разработать проектную документацию по восстановлению несущей способности конструкций; получить положительное заключение экспертизы проектной документации; после получения положительного заключения экспертизы проектной документации по восстановлению несущей способности конструкций направить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию; после получения разрешения направить в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства ; направить в орган местного самоуправления разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 22.05.2020 ИП ФИО1 представил в министерство уведомление об исполнении предостережения от 13.03.2020 №03/2020, в котором указал, что им подано заявление в департамент архитектуры, градостроительства и землеустройства администрации города Абакана о переустройстве и (или) перепланировке помещения №110Н по адресу <...>. На основании приказа министерства от 02.09.2020 №090-368-п в отношении предпринимателя проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено следующее (результаты
объем 4914,86куб.м., количество этажей 3, количество подземных этажей 1, площадь застройки 412,87кв.м., площадь участка 452кв.м.). Вышеуказанные изменения внесены в проектную документацию, прошедшую негосударственную экспертизу, получено положительное заключение экспертизы от 08.04.2021. Администрация муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области выдала ИП ФИО1 разрешение на строительство №56-520312-004-2021 от 20.04.2021 измененного объекта. В связи с изменением характеристик объекта возникла необходимость в осуществлении государственного строительного надзора, для чего ИП ФИО1 направил в адрес Инспекции извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства №1 от 26.04.2021 (л.д.14). В ответ на это обращение Инспекция письмом №40/04-09-508 от 27.04.2021 сообщила заявителю о необходимости предоставить недостающие документы, в том числе технический отчет (заключение) специализированной организации о проведении обследования технического состояния работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, выполненных на объекте капитального строительства до начала осуществления государственного строительного надзора (л.д.15). Во исполнение требований Инспекции, предприниматель повторно направил в адрес надзорного органа извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства
2 статьи 3, статьями 20 и 21 ФЗ №214-ФЗ; 5) фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства объекта недвижимости; отражающие текущее состояние его строительства (создания); 6) градостроительный план земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства; 7) схему планировочной организации земельного участка, на котором застройщиком осуществляется строительство (создание) объекта недвижимости с привлечением денежных средств (участников долевого строительства. 18) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального (строительства , направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; 9) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер). Также в ЕИСЖС не размещена информация о деятельности ООО «Рада»: 1) промежуточная бухгалтерская (финансовую) отчетность; 2) годовая бухгалтерская (финансовую) отчетность; 3) аудиторское заключение; 4) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах
денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания); градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика; извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства , направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер). В судебном заседании помощник прокурора Мотовилихинского района г. Перми Романова А.А. заявленные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом указала, что часть документов, после подачи настоящего иска в суд, в том
июль 2019 года); 6) градостроительный план земельного участка; 7) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; 8) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика за 3, 4 кварталы 2018, 1-4 кварталы 2019, 1-3 кварталы 2020; 9) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства , направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Кроме того, указано, что прокуратурой города 21.08.2020 в отношении арбитражного управляющего ООО «СМУ-12» ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, в связи с нарушением требований о раскрытии информации застройщиком на сайте https://наш.дом.рф/ в ЕИСЖС в отношении многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), расположенного на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес>, и
