Извещение защитника о составлении протокола об административном правонарушении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Рослесхоза от 07.05.2018 г. N 405 Образец ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (РОСЛЕСХОЗ) ___________________________________________________________________ (полное наименование территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства) тел./факс/e-mail --------------------------------------------------------------------------- (почтовый адрес органа) (номер телефона, факса, адрес электронной почты) УВЕДОМЛЕНИЕ ( извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N ___ от "__" ______ 20__ г. кому _________________________________ (юридическому лицу, физическому ______________________________________ лицу, их законному представителю, ______________________________________ защитнику) куда _________________________________ ______________________________________ ______________________________________ Настоящим уведомляю, что Вам, либо иному лицу, действующему на основании доверенности, необходимо прибыть "__" _________________ 20__ г. в _________________________________________________________________________ по адресу: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ к ______________ государственному инспектору ______________________________ __________________________________________________________________________, для составления протокола об административном правонарушении /вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (нужное подчеркнуть), ответственность за которое предусмотрена ч. ____ ст. _____ КоАП РФ по факту нарушения _________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Физическим лицам,

административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушения, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст.28.2. КоАП РФ. Как следует из материалов дела, административным органом приняты необходимые и достаточные меры для извещения законного представителя общества о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст.28.2. КоАП РФ. Необходимость извещения защитника о составлении протокола об административном правонарушении из содержания Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 не следует. Допущение административным органом каких-либо процессуальных нарушений, которые носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном нарушении, судом не установлено. Апелляционный суд отклоняет довод общества о том, что административным органом были использованы недопустимые доказательства. По мнению общества, административным органом допущено нарушение положение ч.3 ст.26.2. КоАП РФ. Согласно ч.3 ст.26.2. КоАП РФ не допускается использование

Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство. При наличии надлежащего извещения общества о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, представленная ФИО2 при его явке в административный орган общая доверенность должна рассматриваться как документ, удостоверяющий его полномочия на представление интересов общества в административном органе в качестве защитника, при этом следует отметить, что в доверенности отражено его право на представление интересов общества. Обстоятельства же дела свидетельствуют, что представитель общества ФИО2, действующий на основании доверенности 66 АА 2121953 от 24.12.2013, не был допущен к участию при составлении протокола об административном правонарушении . Таким образом, общество, в отношении которого был поставлен вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, через своего представителя в качестве защитника не смог реализовать свои права, предусмотренные действующим законодательством. Согласно пункту 10 Постановления

(часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ). Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя. В то же время Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола. Суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении

юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ). Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя. Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола. Суду при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может

Уведомление о составлении протокола от 15.10.2014 №05-7873/МС вручено представителю общества по доверенности от 21.08.2013 №7-4616, которые не наделен полномочиями представлять интересы общества в органах государственной власти с правом получения корреспонденции, адресованной законному представителю общества. Указание в доверенности на полномочие по представлению интересов общества по делам об административных правонарушениях не может подтверждать надлежащее извещение законного представителя. Общество указывает, что защитник, участвовавший при составлении протокола, не имел соответствующих полномочий, так как доверенность от 29.05.2014 №19/22 не действовала с 01.09.2014, поскольку ФИО3 заявил об отказе от полномочий по данной доверенности. По мнению заявителя, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения ; акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон подтверждают перечень исполненных мероприятий по договору, факт и сроки их выполнения. Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с применением системы видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской