Кадровый резерв по результатам аттестации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) из числа гражданских служащих (граждан): - прошедших конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы и рекомендованных конкурсной комиссией для включения в кадровый резерв, при наличии их письменного согласия; - прошедших конкурс на включение в кадровый резерв при наличии их письменного согласия; - отвечающих условиям, перечисленным в части 1 статьи 39 Федерального закона; - рекомендованных аттестационной комиссией Росаккредитации к включению в кадровый резерв по результатам аттестации при наличии их письменного согласия. 2. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях создания условий для профессионального роста кандидатов на должности гражданской службы. 3. Кадровый резерв формируется по категориям и группам должностей согласно Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; N 10, ст. 1091; N 13, ст. 1360; N 38, ст. 3975; N

из гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов ФССП России, соответствующих квалификационным требованиям и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для замещения руководящих должностей: рекомендованных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации (далее - директор ФССП России), заместителями директора ФССП России, руководителями территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главными судебными приставами субъектов Российской Федерации (далее - руководители территориальных органов ФССП России); рекомендованных аттестационными комиссиями к включению в кадровый резерв по результатам аттестации при наличии их письменного согласия. 5.3. При отборе кандидатов для зачисления в кадровый резерв (далее - кандидаты) учитываются: согласие гражданского служащего ФССП России на зачисление в кадровый резерв; его возраст; соответствие имеющегося образования требованиям, предъявляемым к кандидатам; результаты исполнения гражданским служащим ФССП России должностного регламента по замещаемой должности; знание нормативных правовых актов, связанных с осуществлением должностных обязанностей; индивидуально-психологические особенности, уровень профессиональной и психологической готовности к предполагаемой работе, наличие навыков организационно-управленческой деятельности; состояние

г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) из числа гражданских служащих (граждан): - прошедших конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы и рекомендованных конкурсной комиссией для включения в кадровый резерв, при наличии их письменного согласия; - прошедших конкурс на включение в кадровый резерв при наличии их письменного согласия; - отвечающих условиям, перечисленным в части 1 статьи 39 Федерального закона; - рекомендованных аттестационной комиссией к включению в кадровый резерв по результатам аттестации при наличии их письменного согласия. 2. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях создания условий для профессионального роста кандидатов на должности гражданской службы. 3. Кадровый резерв формируется по группам должностей согласно Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118). 4. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется приказом Федерального агентства по делам молодежи.

и кадрового обеспечения Судебного департамента. 7. В кадровый резерв включаются: а) граждане, претендующие на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы: по результатам конкурса на включение в кадровый резерв; по результатам конкурса на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы с согласия указанных граждан; б) федеральные гражданские служащие, претендующие на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы в порядке должностного роста: по результатам конкурса на включение в кадровый резерв; по результатам конкурса на замещение вакантной должности федеральной гражданской службы с согласия указанных федеральных гражданских служащих; по результатам аттестации в соответствии с Федеральным законом с согласия указанных федеральных гражданских служащих; по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с согласия указанных гражданских служащих; в) гражданские служащие, увольняемые с федеральной гражданской службы: по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", -

подготовки, стиля и методов его работы. При этом обязан дать советы и рекомендации по устранению недостатков в работе аттестуемого (при наличии), повышению уровня профессиональной подготовки и выполнению им служебных и должностных обязанностей, которые при необходимости заносятся в аттестационный лист. При рассмотрении вопроса о зачислении в кадровый резерв индивидуальная беседа проводится с учетом Положения о кадровом резерве для выдвижения на руководящие воинские должности в органах военной прокуратуры. 2.5. В отзыве <4> на военного прокурора, военнослужащего и работника, в части касающейся, отражаются следующие сведения: -------------------------------- <4> Раздел I аттестационного листа. а) прохождение службы и результаты внеочередных аттестаций (если таковые проводились) в аттестационный период; с какого времени находится в подчинении у руководителя, составляющего отзыв; б) оценка служебной деятельности и состояния дел на участке работы, за который отвечает; основные показатели за два года, предшествующие году проведения аттестации, и истекший период года, в котором проводится аттестация, при этом текст аттестационного листа не должен быть

для надлежащего исполнения должностных обязанностей. В соответствии со статьей 62 Закона № 79-ФЗ дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им гражданской службы. Основаниями для направления гражданского служащего на дополнительное профессиональное образование являются: - назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе; - включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе; - результаты аттестации гражданского служащего; - назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона № 79-ФЗ. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, в порядке, определяемом Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации

- профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих. Во исполнение указанных положений был принят Указ Президента РФ от 21.12.2009 N 1456 "О подготовке кадров для федеральной государственной службы». Основани­ем для направления гражданского служащего на профессиональную переподготов­ку, повышение квалификации или стажировку являются: назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе; включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе; результаты аттестации гражданского служащего (ч.4 ст.62 Закона). Профессиональная переподготовка, повы­шение квалификации и стажировка гражданских служащих осуществляется на основании государственного заказа. Положения п. 3 ч.4 ст. 24 Закона в качестве факультативных условий контракта указывают на возможность предусмотреть обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессио­нального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета. Аналогично ч. 2 ст. 61 Закона предусматривает возможность за­ключения

гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; - соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного получения дополнительного профессионального образования; - не соответствует замещаемой должности гражданской службы. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий: - подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; - направляется для получения дополнительного профессионального образования; - понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем. При отказе гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования или перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с настоящим Федеральным законом. Положение

рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста; в) соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии получения дополнительного профессионального образования; г) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы (п. 20). Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования (п. 21). В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт муниципального органа или принимается решение главы администрации Ловозерского района о том, что: муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста; муниципальный служащий направляется для получения дополнительного профессионального образования; муниципальный служащий понижается в должности муниципальной службы с согласия муниципального служащего (п. 23). Как следует из представленных сторонами доказательств, постановлением администрации Ловозерского района № 138-ПГ от 12 марта 2021 года утвержден состав аттестационной комиссии по проведению аттестации муниципальных служащих и в частности приложения №