уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Федерального закона; обеспечение заключения контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта; направление информации о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками; 1.4.1.4. При исполнении, изменении, расторжении контракта: рассмотрение банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства; обеспечение исполнения условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса); обеспечение приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе: обеспечение проведения силами Заказчика или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; обеспечение подготовки решения Заказчика о
месту нахождения Подрядчика в порядке, установленном Федеральным казначейством. 3.2. Все платежи по Контракту осуществляются Заказчиком за счет средств федерального бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в безналичной форме, в российских рублях, по виду расходов: 414 (бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности). 3.2.1. Расчеты по Контракту осуществляются в форме Казначейского обеспечения обязательств. По этапу N 1 исполнения Контракта: в течение 10 (десяти) календарных дней с даты заключения Контракта Подрядчику предоставляется Казначейскоеобеспечение обязательств (аванс в форме Казначейского обеспечения обязательств) в размере _____ процентов от цены Контракта, что составляет _________ руб. ______ копеек, но не более годового объема финансирования в текущем году; по этапу N 2 исполнения Контракта: в течение 10 (десяти) календарных дней с даты начала выполнения работ по этапу N 2 исполнения Контракта Подрядчику предоставляется Казначейское обеспечение обязательств (аванс в форме Казначейского обеспечения обязательств) в размере _____ процентов от цены Контракта, что составляет _________ руб. ______
соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденным приказом Минфина России от 25.12.2015 № 213н, и исходили из того, что денежные средства, перечисленные ОАО КМФ «Строймост» в качестве аванса по государственному контракту и находящиеся на счете общества, открытом в УФК по Курской области, являются бюджетными средствами и не подлежат использованию иначе как в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы казначейского сопровождения. В отношении средств федерального бюджета, выделенных в 2016 году в целях финансового обеспечения обязательств по государственным контрактам, заключенным на сумму более 100 000 000 рублей и предусматривающим выплату аванса , установлен специальный режим их обращения, реализуемый через процедуру казначейского сопровождения контрактов. Государственный контракт от 28.11.2016 №241/016 отвечает признакам, подчиняющим его процедуре казначейского сопровождения, что предусматривает размещение перечисленных по нему денежных средств на расчетном счете УФК по Курской области, ограничение их расходования – в оплату обязательств общества, возникших вследствие и в связи с исполнением государственного контракта, и в оплату
400,00 руб. (130051 825, 59 руб. + 169 790 574, 41 руб.) является авансом, Бенефициар обязан был бы потребовать дополнительное обеспечение по Контракту с таким расчетом, чтобы общая сумма обеспечения равнялась 299 842 400, 00 руб. Однако сведения о таком обеспечении отсутствуют, в суд не представлены. Очевидно, что сам Бенефициар не считал суммы казначейского обеспечения авансом по Контракту. Указание в п. 3.20 Контракта в редакции Допсоглашения 1 на то, что по Контракту предоставляется казначейское обеспечение (аванс в форме казначейскою обеспечения), то в данном случае, ввиду очевидного противоречия данной формулировки положениям действующего законодательства, определяющего суть и порядок предоставления казначейскою обеспечения, следует исходить из положений ст. 431 ГК РФ, согласно которой, при толковании условий договора, судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора, в случае его неясности, устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в ч.
за пользование чужими денежными средствами, неустойки в виде штрафа, пени, предусмотренных контрактом, а также убытков, понесенных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств по контракту, выдал банковскую гарантию № ЭГ-35329/21-Г (далее - Гарантия), где ответчик выступает гарантом, ООО "СПЕЦСТРОЙПРОЕКТ" принципалом, а истец бенефициаром. В соответствии с пунктом 3 банковской гарантии сумма гарантии составляет 62 504 277 руб. 05 коп. На основании счета от 22.04.2021 № 212218810052200<***>/1 ООО "СПЕЦСТРОЙПРОЕКТ" перечислено казначейское обеспечение (аванс ) на сумму30 479 519 руб. 37 коп. В связи с ненадлежащим исполнением ООО "СПЕЦСТРОЙПРОЕКТ" обязательств по контракту ГУ МВД РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 11.02.2022 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, вступившее в законную силу 28.02.2022. Как указал истец, на момент расторжения контракта задолженность ООО "СПЕЦСТРОЙПРОЕКТ" по предоставленному казначейскому обеспечению (сумма неосвоенного аванса) составила 24 204 650 руб. 30 коп. 02.03.2022 ГУ МВД РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ направило в адрес АО
целевое использование бюджетных средств. Оплата денежных средств по государственному контракту с казначейским обеспечением обязательств производится в следующем порядке: 1) На основании п.3.3.1 Контракта подрядчик открывает лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства. Как было указано ранее, в соответствии с приказом Минфина России от 14.12.2018 № 264н «Об утверждении Порядка осуществления казначейскогообеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств», Подрядчику, как участнику казначейского сопровождения, в Управлении Федерального казначейства по Нижегородской области был открыт лицевой счет № 711Г4163001, предназначенный для учета операций неучастника бюджетного процесса. На данный счет были перечислены денежные средства в размере 116 082 198,00 руб. которые кредитор считает авансом , однако, как справедливо отметил суд первой инстанции, данные денежные средства некорректно относить к авансу, поскольку в распоряжение Общества они не поступили. 2) Заказчик утверждает сведения об операциях с целевыми денежными средствами (в рассматриваемом случае, это сведения от 05.09.2019 г., 23.09.2019 г., 25.09.2019 г.). В сведениях отражается общая сумма казначейского
и оборудования даже за свой счет без согласования с органом Федерального Казначейства, поскольку казначейское сопровождение не ограничивает исполнителей контракта на приобретение материалов, оплату работ и другие действия за счет собственных средств и не требуется согласования с органами Федерального Казначейства. Данные обстоятельства, установленные на основании вступившего в законную силу судебного акта, также свидетельствуют о том, что денежные средства, поступившие на лицевой счет юридического лица, открытый территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, имели целевой характер использования и не могут быть перечислены Обществу иначе, чем по основаниям и в порядке, установленным вышеприведенными положениями бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Санкционирование расходования целевых средств осуществляется на соответствующие предмету государственного контракта цели, источником финансового обеспечения которого являются целевые средства, в том числе и авансовые платежи. Поскольку, аванс , перечисленный на лицевой счет Общества, открытый Управлением Федерального казначейства по Курской области,
актам выполненных работ № № 1-6, что подтверждается размещенной на сайте https//zakupki.gov.ru информацией, а также не оспаривалось сторонами. Вместе с тем, размер перечисленного государственным заказчиком (ответчиком) аванса по государственному контракту судами не установлен. Требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от 15.07.2020 № У-3920-20 содержит сведения о перечислении аванса в виде казначейскогообеспечения обязательств в размере 296 211 804,07 руб. Суд первой инстанции, исходя из представленных самим бенефициаром документов, а также из информации с сайта https//zakupki.gov.ru пришел к выводу, что бенефициар и принципал, заключив дополнительные соглашения к контракту, изменили порядок расчетов по нему, заменив аванс в размере 130 051 825 руб. 59 коп. казначейским обеспечением в сумме 299 842 400, 00 руб. Суд апелляционной инстанции исходил из перевода на лицевой счет подрядчика, открытого в управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу, суммы в размере 307 499 556, 57 руб. При этом выводы судов первой и апелляционной инстанций о размере
обеспечения исполнения контракта устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей части; 2) аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса; 3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается заказчиком от начальной (максимальной) цены контракта (от цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи при заключении контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона), уменьшенной на размер такого аванса . Из материалов дела следует, что прокурором Ленинского района г. Орска Оренбургской области в отношении МУ «***» проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательства при реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Распоряжением главы
