Казначейское сопровождение оборон заказ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Федеральное казначейство в связи с поступающими обращениями главных распорядителей средств федерального бюджета и государственных заказчиков по вопросу формирования идентификатора государственного контракта, заключаемого в целях реализации государственного оборонного заказа, сообщают следующее. В соответствии с положениями пункта 4 Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 1680, каждому государственному контракту присваивается идентификатор в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе". Порядок формирования идентификатора государственного контракта по государственному оборонному заказу утвержден приказом Министерства обороны Российской Федерации и Федерального казначейства от 11 августа 2015 г. N 475/13н (далее - Порядок N 475/13н), в соответствии с которым идентификатор государственного контракта формируется государственным заказчиком самостоятельно и представляет собой двадцатипятизначный цифровой код. При казначейском сопровождении

федеральным органом в области обороны, а также государственных контрактов, которые заключены иными государственными заказчиками и при исполнении которых не осуществляется казначейское сопровождение. При этом, согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.06.2015 №159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 29.12.2016 (далее - Закон № 159-ФЗ) положения Закона об оборонном заказе (в редакции Закона № 159-ФЗ) применяются: - с 1 сентября 2015 года в отношении государственных контрактов, государственным заказчиком по которым является Министерство обороны Российской Федерации, включая государственные контракты, которые заключены до 1 сентября 2015 года и расчеты по которым будут осуществляться Министерством обороны Российской Федерации после 1 сентября 2015 года; - с 1 января 2017 года в отношении государственных контрактов иных государственных заказчиков государственного оборонного заказа , включая государственные контракты, которые заключены до 1 января 2017 года и расчеты по которым будут осуществляться такими государственными заказчиками

казну Российской Федерации авансовых платежей по государственным контрактам, которые расторгнуты государственным заказчиком в одностороннем порядке в связи со снятием с них казначейского сопровождения. Так, на сегодняшний день общая сумма подлежащих возврату авансов составляет более 37 млрд. руб., доказательством чего являются соглашения от 31.08.2017, от 06.03.2018. от 25.05.2018, от 19.07.2019, от 02.07.2019. Между тем, в соответствии с данными бухгалтерского баланса на 31.12.2018, общая кредиторская задолженность ответчика составляет 190, 33 млрд. руб. Единственным возможным источником погашения задолженности ответчика перед истцом являются средства федерального бюджета, получаемые должником в целях финансирования строительства объектов для Министерства обороны Российской Федерации. Будучи определено как единственный исполнитель закупок товаров, работ, услуг, связанных с выполнением проектно-изыскательских работ, работ по строительству, ремонту и реконструкции объектов казарменно-жилищного фонда (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.12.2016 № 2849-р), ответчик выполняет государственные заказы для обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства. В случае предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание

После издания 30.12.2020 названного Распоряжения пункт 7.2 контракта о том, что датой оплаты считается дата поступления денежных средств на лицевой счет поставщика в казначействе, автоматически утратил силу, так как с 01.01.2021 казначейское сопровождение средств к указанному контракту не применяется. Заявитель настаивает, что выставление новых счетов с указанием новых банковских реквизитов, открытых в определенном головным исполнителем банке, являлось в силу изданного Распоряжения обязанностью истца, без которой ответчик не мог исполнить свою обязанность по оплате. Согласно доводам кассатора судами не учтено, что контракты заключены в целях выполнения государственного оборонного заказа по государственным контрактам, головным исполнителем по которым выступало ЗАО «ЗЭМ РКК «Энергия». Условиями заключенных сторонами контрактов (пунктом 7.1), предусмотрена оплата за счет средств федерального бюджета, выделенных на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации в 2020 году. Соответственно, до поступления целевых средств на отдельный банковский счет общество «УППО» не могло произвести расчеты с истцом. Заявитель указывает, что денежные средства из федерального бюджета от

идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", утвержденным приказом Федерального казначейства от дата (далее - Порядок N 9н), после формирования реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, или реестре контрактов, содержащем сведения, составляющие государственную тайну, с соблюдением структуры, установленной пунктом 7 Порядка N 9н. Идентификатор государственного контракта представляет собой двадцатизначный цифровой код, который указывается: в документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, через символ "/" перед номером документа; в платежных и расчетных документах (за исключением платежных и расчетных документов на оплату государственных контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну). При банковском сопровождении государственных контрактов по ГОЗ, заключенных государственными заказчиками Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе " (далее - Закон N 275-ФЗ), идентификатор