Арбитражного суда Республики Бурятия от 29.05.2019 по делу № А10-5639/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.02.2020 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель ФИО2) к Муниципальному учреждению « Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ» (далее – муниципальное учреждение, комитет), некоммерческому партнерству «Транспортная компания «Дархан-Авто» (далее – транспортная компания), обществу с ограниченной ответственностью «Круиз», обществу с ограниченной ответственностью «Лидер-Авто», индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1) о признании незаконными действий комитета по включению транспортной компании в качестве перевозчика в реестр городского маршрута регулярных перевозок № 97, 97 «Квартал» г. Улан-Удэ ; по выдаче свидетельства об осуществлении регулярных пассажирских перевозок по указанному маршруту, карт данного маршрута сроком действия с 02.09.2018 по 01.09.2023; о прекращении действия свидетельства и карт; об обязании в течение 90 дней провести открытый конкурс на право осуществления регулярных пассажирских перевозок
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа. Уполномоченным органом, созданным для осуществления управленческих функций в сфере городского пассажирского транспорта общего пользования, организации дорожного движения, связи, потребительского рынка товаров (услуг) и предпринимательства на территории городского округа «Город Улан-Удэ», является Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ (пункт 1.1. Положения о Комитете по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ , утвержденного Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.02.2017 № 298-28). Задачей Комитета в числе прочих является создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа «Город Улан-Удэ» (пункт 2.1. Положения о Комитете). В соответствии с пунктами 3.9.3., 3.9.5., 3.9.7., 3.9.8. Положения Комитет - утверждает реестр городских маршрутов, осуществляет ведение реестра городских маршрутов; - проводит открытые
на основании ст. 333.21 НК РФ. Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, П О С Т А Н О В И Л: Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от «09» ноября 2020 года по делу №А10-3387/2020 отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить. Принять по делу новый судебный акт. Признать незаконным бездействие муниципального учреждения « Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ», выраженное в нерассмотрении заявления ООО «КОЛОННА №8» о выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок №№ 3, 54 г. Улан-Удэ на 5- летний срок и карт маршрута, как не соответствующее Федеральному закону от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральному закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Обязать муниципальное учреждение
и карт маршрута об осуществлении регулярных пассажирских перевозок по нерегулируемым тарифам по городскому маршруту №29 Кольцевой г. Улан-Удэ на 5- летний срок, об обращении исполнения решения суда к немедленному исполнению, при участии в судебном заседании: от заявителя: не было; от заинтересованного лица: не было установил: Заявитель, ООО «КОЛОННА №8», обратился в суд с заявлением к муниципальному учреждению « Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ» о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче свидетельства об осуществлении регулярных пассажирских перевозок по нерегулируемым тарифам по городскому маршруту № 29 Кольцевой г. Улан-Удэ на 5- летний срок и карт маршрута, о возложении обязанности совершить действия по выдаче обществу свидетельства и карт маршрута об осуществлении регулярных пассажирских перевозок по нерегулируемым тарифам по городскому маршруту №29 Кольцевой г. Улан-Удэ на 5-летний срок, об обращении исполнения решения суда к немедленному исполнению. Решением суда первой инстанции 21 октября 2020 заявителю отказано в удовлетворении требований. Принимая
данного маршрута сроком действия с 02.09.2018 по 01.09.2023, - о прекращении действия свидетельства и карт, - об обязании в течение 90 дней провести открытый конкурс на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршруту № 97, 97 «Квартал» г. Улан-Удэ. Решением суда первой инстанции от 29.05.2019 требования заявителя удовлетворены частично. Суд первой инстанции в удовлетворении требований о признании незаконным действий Муниципального учреждения « Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ» по включению некоммерческого партнерства «Транспортная компания «Дархан-Авто» в качестве перевозчика в реестр городских маршрутов г. Улан-Удэ , отказал. Суд признал незаконными действия Муниципального учреждения «Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ» по выдаче свидетельства об осуществлении регулярных пассажирских перевозок по маршруту № 97, 97 «Квартал» г. Улан-Удэ, карт данного маршрута сроком действия с 02.09.2018 по 01.09.2023 перевозчикам: некоммерческому партнерству «Транспортная компания «Дархан-Авто», обществу с ограниченной ответственностью «Круиз», обществу с ограниченной ответственностью «Лидер-Авто», индивидуальному предпринимателю ФИО1
процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, Российская Федерация в лице управления Федерального казначейства по Республике Бурятия, республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ «Центр соцподдержки»). Постановлением администрации г. Улан-Удэ №41 от 02.02.2009 МУ « Комитет ПТ и П» переименован в муниципальное учреждение «Управление транспорта и связи администрации г. Улан-Удэ» (далее – МУ «Управление транспорта и связи администрации г. Улан-Удэ »). Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 6 февраля 2009 года исковые требования удовлетворены. Арбитражный суд взыскал с Республики Бурятия в лице Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия за счет казны Республики Бурятия в пользу МУП «Управление трамвая» 144 728 рублей 40 копеек, из которых 140 420 рублей - убытки, 4 308 рублей 40 копеек – расходы истца по государственной пошлине. Постановлением
лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Приказом МУ « Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ» от 12 августа 2016 года № 33 утвержден реестр городских маршрутов г. Улан-Удэ . В указанный реестр включен маршрут регулярных перевозок № 4: с. Поселье (Иволгинский район) - мкр. Зеленый (г.Улан-Удэ). Согласно пункту 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также
юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Нарушения такого характера не были допущены судом апелляционной инстанции. Судами установлено и подтверждается материалами дела, что приказом МУ « Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ» от 12 августа 2016 года № 33 утвержден реестр городских маршрутов г. Улан-Удэ . В указанный Реестр включен маршрут № 4 «Поселье - мкр. Зеленый», протяженность маршрута 32,2 км, начальный остановочный пункт «мкр. Поселье» - конечный остановочный пункт «Новый Зеленый». Оспариваемый приказ размещен на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ, в разделе «Транспорт и связь», что следует из письменного отзыва Комитета по транспорту на административный иск. Заявляя требование о признании приказа МУ «Комитет по транспорту,
