Конфликт интересов в бюджетном учреждении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и некоммерческой организации. Согласно пункту 2 статьи 27 Закона № 7-ФЗ заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации. В соответствии с пунктом 3 статьи 27 Закона № 7-ФЗ в случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть некоммерческая организация, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и некоммерческой организации в отношении существующей или предполагаемой сделки: оно обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки (в бюджетном учреждении - соответствующему органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя); сделка должна быть одобрена органом управления некоммерческой

при наличии конфликта интересов между заказчиком и поставщиком, нарушает прямо выраженный законодательный запрет, установленный частью 2 статьи 8 во взаимосвязи с пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, тем самым посягает на публичные интересы. В связи с чем, такой контракт, заключенный победителем торгов и заказчиком при наличии между ними конфликта интересов, является ничтожным (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). В настоящем случае из материалов дела следует, что заказчиком спорной закупки № 0361300009122000315 является Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Холмский городской округ», определение поставщика осуществлялось Администрацией муниципального образования «Холмский городской округ», победителем закупки признано муниципальное бюджетное учреждение «Управление городским дорожным хозяйством муниципального образования «Холмский городской округ». В соответствии с Положением об Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (далее - Положение), утвержденным решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 24.03.2016 № 33/5-339, Администрация является муниципальным заказчиком по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Холмского городского округа

участников закупки, баланса интересов участников закупки и заказчика, к предоставлению необоснованных преференций одному из участников. К функциональным обязанностям заместителя директора Учреждения ФИО1 относится направление работы ФГБУ НП «Тункинский», связанное с предметом объявленного аукциона, победителем которого признано ООО «Умар». Данное обстоятельство свидетельствует о конфликте интересов и личной заинтересованности в итогах аукциона. В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в соответствии с ранее изложенными доводами. Представитель УФАС по РБ возражала против удовлетворения заявления, полагая оспариваемое решение законным. Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие имеющие значение для дела обстоятельства. Из материалов дела следует, что 16 декабря 1993 года федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Тункинский» зарегистрировано в качестве юридического лица (т.2, л.д. 122). 05 декабря 2016 года на должность заместителя директора Учреждения по туризму, рекреации и экологическому просвещению назначен ФИО1 (т.2, л.д. 74). 14 июля 2015 года общество с ограниченной ответственностью «Умар» зарегистрировано в

меню, технологическими картами, недостаточное обеспечение граждан положенными нормами нательного белья и одежды, предметами мягкого инвентаря. Кроме того, денежные средства граждан, полученные РДИПИ в качестве оплаты за социальные услуги, не направляются на улучшение питания. За 2016г. допущены факты расходования данных средств на повышение квалификации сотрудников, юридические консультации, вывоз мусора, что подтверждается справкой проверки специалистов Минфина РС(Я). Министерством не выявлены нарушения положений Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции», допущенные директором А., и приведшие к конфликту интересов в бюджетном учреждении , меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов не приняты. Как следует из материалов дела, после проведенной прокурорской проверки в отношении работников РДИПИ приняты меры дисциплинарного взыскания, приняты меры для устранения выявленных нарушений, с директором А. приказом № ... от 07 декабря 2016г. расторгнут трудовой договор. Также постановлением мирового судьи по судебному участку №42 г.Якутска от 01 марта 2017г., оставленным без изменения решением Якутского городского суда от 17 апреля 2017г., юридическое лицо

незаконным бездействие Окружного Совета депутатов МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» выразившееся в непринятии мер к досрочному прекращению полномочий депутата ФИО5 в связи с утратой доверия по причине несоблюдения ограничений и обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, в части неисполнения обязанности по сообщению (уведомлению) о возможном возникновении у него конфликте интересов, а также в связи с непринятием мер по его предотвращению или урегулированию; установить наличие незадекларированного конфликта интересов у депутата Окружного Совета депутатов МО «Славский муниципальный округ Калининградской области», директора Муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры Славского района» - ФИО5 с главой администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО6 и с муниципальным служащим администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1; признать незаконным решение Окружного Совета депутатов МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном прекращении полномочий депутата ФИО5» и досрочно прекратить полномочия депутата Окружного Совета депутатов МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО5 в связи

при условии корректировки Порядка. Учитывая изложенное, в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона №273-ФЗ предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения ФИО4 Исходя из требований БК РФ предотвращение или урегулирование конфликта интересов возможно при снятии с Комитета полномочий главного распорядителя бюджетных средств, осуществляющего предоставление субсидий, направленных на софинансирование мероприятий по оказанию услуг частными дошкольными образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями в целях создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста. Принятые органом местного самоуправления меры не исключили возможность влияния муниципального служащего – председателя Комитета на принятие решений о выделении субсидий, подписание соглашений (дополнительных соглашений), проведение проверочных мероприятий в отношении частного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Счастливый малыш». В судебном заседании заместитель прокурора Советского района г. Улан-Удэ Гармажапова Е.С., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду представлены письменные возражения на отзыв

с осуществлением совместной трудовой деятельности и должностных полномочий в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр народных художественных промыслов и ремесел», при которых личная заинтересованность влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими должностных обязанностей, - конфликтом интересов; на Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджетное учреждение Ханты- Мансийского автономного округа — Югры «Центр народных художественных промыслов и ремесел» возложена обязанность урегулировать конфликт интересов, возникший между ФИО8 и ФИО2, ФИО3, ФИО4, связанный с осуществлением совместной трудовой деятельности и должностных полномочий в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр народных художественных промыслов и ремесел», при котором личная заинтересованность влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими должностных обязанностей. Прокурором округа ДД.ММ.ГГГГ заместителю Губернатора автономного округа направлена информация о необходимости принятия мер во исполнение апелляционного определения суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, на которую получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что вопрос остается на контроле.