к участникам закупки, в том числе отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов. По смыслу указанных норм не допускаются к участию в закупке лица, аффилированность которых сама по себе создает условия для конфликтаинтересов. Из системного толкования указанных положений Закона о контрактной системе и Закона о защите конкуренции следует, что представление одним лицом, как заказчика, так и участника закупки препятствует достижению указанных целей и может привести к нарушению равенства участников закупки, баланса интересов участников закупки и заказчика, к предоставлению необоснованных преференций одному из участников. В соответствии со статьей 1.4 Устава казенного учреждения «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район», принятого решением районного Совета депутатов МО «Баунтовский эвенкийский район» от 29.11.2011 №491 (далее - Устав), казенное учреждение является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования района, структуру органов местного самоуправления муниципального района образует, в том числе - администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» (далее - администрация муниципального района). Согласно статье 4.1 Устава, Казенное
фактический контроль над Учреждением, имеет возможность давать обязательные для исполнения указания или иным образом определять его действия, принимая во внимание, что в рассматриваемом случае Администрация одновременно представляла интересы как заказчика закупки № 0361300009122000315, так и ее участника - Учреждения, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о наличии конфликтаинтересов. Суды двух инстанций, установив факт несоблюдения процедуры закупки, выразившемся в нарушении прав третьих лиц – участников закупки, с которыми муниципальный контракт не заключен, правомерно признали недействительными торги в виде открытого конкурса и муниципальный контракт от 10.10.2022 № 22-235/315, заключенный по результатам их проведения между Департаментом и Учреждением . Доводы, изложенные в кассационной жалобе, о том, что Учреждение признано победителем конкурса исходя из итогового рейтинга участника с учетом значений, присвоенных заявкам на участие в конкурсе по каждому из критериев оценки, являлся предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и подлежит отклонению судом округа, поскольку, располагая информацией о наличии между
органа о том, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Вектор» и МБУ «Городское хозяйство и благоустройство» антиконкурентного соглашения, путем реализацией совместных усилий и действий, направленных на приобретение прав исполнения муниципального контракта с Администрацией города Шелехов при проведении торгов с соблюдением формальных требований поведения такой процедуры и одновременным сохранением возможного размера максимальной стоимости работ. Именно наличие конфликтаинтересов, в том числе обуславливает факт нарушения обществом запрета, установленного ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при взаимоотношении с заказчиком и муниципальным бюджетным учреждением . Оценивая доводы МБУ «Городское хозяйство и благоустройство» о том, что оно по объективным причинам отказалось от дальнейшего участия в торгах, суд апелляционной инстанции оценивает критически, поскольку материалами дела не подтверждается, что указанное специализированное предприятие не могло в дальнейшем участвовать в данном аукционе по объективным, т.е. по независящим от него обстоятельствам. Действительно в силу пункта 1 статьи 9 Гражданского
при наличии конфликта интересов между заказчиком и поставщиком, нарушает прямо выраженный законодательный запрет, установленный частью 2 статьи 8 во взаимосвязи с пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, тем самым посягает на публичные интересы. В связи с чем, такой контракт, заключенный победителем торгов и заказчиком при наличии между ними конфликтаинтересов, является ничтожным (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). В настоящем случае из материалов дела следует, что заказчиком спорной закупки № 0361300009122000315 является Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Холмский городской округ», определение поставщика осуществлялось Администрацией муниципального образования «Холмский городской округ», победителем закупки признано муниципальное бюджетное учреждение «Управление городским дорожным хозяйством муниципального образования «Холмский городской округ». В соответствии с Положением об Администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (далее - Положение), утвержденным решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 24.03.2016 № 33/5-339, Администрация является муниципальным заказчиком по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Холмского городского округа
и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. В соответствии с названным Федеральным законом, приказом № 104 от 16 июня 2016 года Управления культуры и архивного дела администрации МО «ХГО», с целью регулирования и предотвращения конфликта интересов в деятельности руководителей муниципальных учреждениях культуры, утверждено Положение о конфликте интересов в муниципальных учреждениях культуры муниципального образования «Холмский городской округ» (далее – Положение), являющееся внутренним документом, устанавливающим порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у Руководителей в ходе выполнения ими должностных обязанностей. Из пункта 2 Положения следует, что его действие распространяется на всех руководителей муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Холмский городской округ». Пунктом 5 Положения установлены следующие обязанности Руководителя, в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов: при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих
с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. В соответствии с названным Федеральным законом, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления культуры и архивного дела администрации МО «ХГО», с целью регулирования и предотвращения конфликта интересов в деятельности руководителей муниципальных учреждениях культуры, утверждено Положение о конфликте интересов в муниципальных учреждениях культуры муниципального образования «Холмский городской округ» (далее – Положение), являющееся внутренним документом, устанавливающим порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у Руководителей в ходе выполнения ими должностных обязанностей. Из пункта 2 Положения следует, что его действие распространяется на всех руководителей муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Холмский городской округ». Пунктом 5 Положения установлены следующие обязанности Руководителя, в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов: при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих
в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи. Согласно части 1 статьи 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. В соответствии с названным Федеральным законом, приказом № 10/пк от 6 июня 2017 года Управлением, с целью регулирования и предотвращения конфликта интересов в деятельности руководителей муниципальных учреждениях спорта, утверждено Положение о конфликте интересов в муниципальных учреждениях спорта муниципального образования «Холмский городской округ» (далее — Положение), устанавливающим порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у руководителей в ходе выполнения ими должностных обязанностей, которое опубликовано в установленном порядке. Из пункта 2 Положения следует, что его действие распространяется на всех руководителей муниципальных учреждений спорта и лиц их заменяющих муниципального образования «Холмский городской округ». Пунктом 5 Положения установлены следующие обязанности руководителя, в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов: при принятии решений
гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений по следующим основаниям. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Холмского городского прокурора, суды проанализировали положения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Положение об оплате труда работников МБУМО «Холмский городской округ» «Холмск-Арена» Сахалинской области, утвержденного приказом от 1 ноября 2016 года № 31, Устав МБУМО «Холмский городской округ» «Холмск-Арена» Сахалинской области, Положение о конфликте интересов в муниципальных учреждениях культуры муниципального образования «Холмский городской округ», утвержденного приказом от 16 июня 2016 года № 104, сослались на статьи 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, и исходили из того, что поскольку выплаты компенсационного, дополнительного и стимулирующего характера, размеры, порядок и критерии премирования руководителя МБУМО «Холмский городской округ» «Холмск-Арена» Сахалинской области устанавливаются распоряжением начальника Управления по физической культуре и спорту, молодежной политике администрации муниципального образования «Холмский городской округ», то именно данный орган полномочен принимать
