непосредственно связаны с особенностями предмета закупки, квалификации участника. Установление в закупочной документации максимально конкретных и четких критериев допуска заявок направлено на обеспечение справедливости и равноправия участников закупки и недопустимости субъективного правоусмотрения заказчика при разрешении вопроса о допуске заявки к участию в закупке. Как следует из материалов дела, заказчиком в спорной документации установлены требования к составу заявки на участие в электронном аукционе, в том числе требование о предоставлении копий удостоверений контролеров-распорядителей. Согласно Профессиональному стандарту « Контролер-распорядитель », утвержденным Приказом Минтруда России от 13.04.2017 № 357н, контролер-распорядитель обеспечивает общественный порядок и общественную безопасность при проведении официального спортивного соревнования. Судом установлено, что деятельность ОАУ «СТК «Горный воздух» связана, в том числе с организацией и проведением официальных спортивных мероприятий, в связи с чем, учитывая особые требования к качеству поставляемых им услуг и исходя из определяемых этими факторами потребностями к закупаемым услугам, заказчик был вправе установить соответствующие требования к участникам закупки в спорной документации,
частное учреждение дополнительного профессионального образования «Мордовский республиканский образовательный центр» предоставило АНО «Центр современных социальных технологий «Горизонт» доступ к базам контролеров-распорядителей РФС. При этом старшим контролером-распорядителем был сотрудник частного учреждения дополнительного профессионального образования «Мордовский республиканский образовательный центр». Представитель ответчика в ходе рассмотрения спора пояснял, что расчеты с контролерами-распорядителями осуществлялись наличными денежными средствами на основании ведомостей. Как следует из пункта 3.4 статьи 2 Федерального закона №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007, контролер-распорядитель - физическое лицо, которое прошло специальную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, имеет удостоверение контролера-распорядителя, выданное в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, и привлекается организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником, пользователем объекта спорта на договорной основе для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования; Согласно пункту 7.1. статьи 20 указанного выше Закона №329-ФЗ контролеры-распорядители
в определении от 02.10.2017 № 309-КГ17-7502, является недопустимым вмешательство кого-либо в процесс закупки по мотивам, связанным с оценкой целесообразности ее условий и порядка проведения. Из изложенного следует, что заказчик действительно вправе устанавливать дополнительные требования к участникам самостоятельно, вместе с тем, такие требования должны быть обоснованными. Заказчиком в спорной документации установлены требования к составу заявки на участие в электронном аукционе, в том числе требование о предоставлении копий удостоверений контролеров-распорядителей. В соответствии с Профессиональным стандартом « Контролер-распорядитель », утвержденным Приказом Минтруда России от 13.04.2017 № 357н, контролер-распорядитель обеспечивает общественный порядок и общественную безопасность при проведении официального спортивного соревнования. Деятельность ОАУ «СТК «Горный воздух» связана в том числе с организацией и проведением официальных спортивных мероприятий и с учетом особых требований к качеству поставляемых им услуг, исходя из определяемых этими факторами своей потребности к закупаемым услугам, заказчик вправе был установить соответствующие требования к участникам закупки в данной документации, что напрямую согласуется с положениями
( извещение № 32110193035). Начальная (максимальная) цена договора составляет 3 316 501 рубль 44 копейки. Закупка осуществлена в соответствии с Законом № 223-ФЗ и положением о закупке товаров, работ, услуг Государственного автономного учреждения Нижегородской области «Дирекция по проведению спортивных и зрелищных мероприятий», утвержденным протоколом наблюдательного совета Учреждения от 16.04.2021 № 9. Общество 22.04.2021 обратилось в Управление с жалобой на документацию конкурса в электронной форме, утвержденную директором Учреждения 14.04.2021, в части установления наличия у участника контролеров-распорядителей . По результатам рассмотрения жалобы комиссия Управления приняла решение от 30.04.2021 № 052/01/18.1-1175/2021, которым признала жалобу Общества обоснованной; пришла к выводу о том, что спорные положения конкурсной документации нарушают определенные частью 1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. Учреждению выдано предписание об устранении нарушений законодательства о закупках от 30.04.2021 № 052/01/18.1-1175/2021, обязывающее отменить все протоколы, составленные в ходе проведения конкурса в
дата проведения аукциона в электронной форме - 25.12.2020. В пункте 13 извещения заказчиком определены требования к участникам закупки, согласно которым, участник должен соответствовать обязательным и квалификационным требованиям аукционной документации. Для подтверждения соответствия требованиям аукционной документации в составе заявки должны быть представлены надлежащим образом оформленные документы и информация, предусмотренные в разделе 14. Согласно пункту 4 раздела 14 документации в составе второй части заявки на участие в закупке, должны быть представлены, в том числе копии удостоверений контролера-распорядителя в соответствии с формой удостоверения контролера-распорядителя, утвержденной приказом Минспорта Российской Федерации от 30.10.2015 №996 (далее – Приказ Минспорта № 996) не менее 15 удостоверений заверенные печатью и подписью руководителя участника закупки; указано, что в случае непредставления требуемых документов, заявка будет отклонена. Согласно пункту 3 технического задания аукционной документации предметом закупки является: «предоставление услуг по охране объектов, имущества, территории учреждения, обеспечение общественного порядка, общественной безопасности и террористической защищенности». В разделе 7 технического задании заказчиком установлены
при проведении официальных спортивных соревнований, а именно, выражался грубой нецензурной бранью в адрес контролера-распорядителя АО ФК «Зенит» Свидетель №1, на ее неоднократные законные требования не реагировал, тем самым проявив явное неуважение, в нарушение подпункта «г» ст.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.31 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснив, что 07.03.2019 в ходе досмотра контролер-распорядитель Свидетель №1 попросила его предъявить содержимое рюкзака. Он (ФИО1) высыпал находящиеся в рюкзаке вещи на стол, предъявив таким образом их к осмотру. Среди вещей в рюкзаке была приставка к телевизору, которую контролер-распорядитель потребовала включить. ФИО1 пояснил, что приставка технически без источника питания включена быть не может. На просьбу контролера сдать устройство в камеру хранения ФИО1 потребовал предъявить список запрещенных к проносу на территорию стадиона предметов, но получил отказ. Поскольку он (ФИО1) спорил с контролером-распорядителем,
в нарушении подпункта «г» ст.5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.31 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 явился, вину не признал, пояснив, что 22.12.2018 года был на хоккейном матче на трибуне сектора В204-205 вместе с <ФИО>2 Так как они с <ФИО>2 подошли близко к ограждению, за которым находились болельщики команды соперников «ЦСКА», то к ним подошел контролер-распорядитель <ФИО>1 и сделал замечание. Они вернулись на свои места. С контролером не ругались, нецензурно в его адрес не выражались. Минут через 5-10 контролер вернулся с сотрудниками полиции и их вывели с трибун. Сотрудники полиции предложили им покинуть стадион или пройти в пикет. Так как они покидать стадион оказались, то их отвели в пикет, где был оформлен протокол, с которым он выразил свое несогласие. Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании <ФИО>1 пояснил, что 22.12.2018
61RS0003-01-2020-001609-54 5-1040/20 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении «27» мая 2020 года г.Таганрог Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, контролер-распорядитель ООО «<данные изъяты>», ранее не привлекался к административной ответственности по главе 20 Кодекса РФ об АП, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.31 Кодекса РФ об АП, с участием привлекаемого лица ФИО1, лица составившего протокол майора полиции ФИО2 у с т а н о в и л: ФИО1 09.03.2020г. в 15 часов 22 минут, на стадионе «Ростов-Арена» <адрес>Б во время проведения футбольного матча между ФК «Ростов» и ФК «ЦСКА» г.Москва в нарушении
месте проведения официального спортивного соревнования на территории стадиона «Газпром Арена», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Футбольная аллея, <адрес>, стр.1, на контрольно-пропускном пункте Gate №, являясь зрителем официального спортивного соревнования – футбольного матча между ФК «Зенит» (<адрес>) и ФК «Лацио» (Италия) нарушил правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, а именно, громко выражался грубой нецензурной бранью в адрес контролера-распорядителя Свидетель №1, на замечания не реагировал. В судебное заседание ФИО1 явился, вину не признал, пояснив, что контролер-распорядитель Свидетель №1 при прохождении контрольно-пропуского пункта потребовал вывернуть карманы. Поскольку в карманах были деньги, он опасался, что их украдут, поэтому отказался показать содержимое карманов, в связи с чем был вызван сотрудник полиции. Полагает, что требование вывернуть карманы было незаконным. Нецензурной бранью он не выражался. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Статьей 1.4 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлено, что зрители, виновные в нарушении
ФК «Зенит» Свидетель №1, обеспечивающего общественный порядок и общественную безопасность, в нарушение подпунктов «в,и» ст.4 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.31 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснив, что 07.03.2019 при прохождении досмотра на стадионе «Газпром Арена» он предъявил свои вещи к осмотру и не отказывался от выполнения законных требований контролера-распорядителя. В ходе досмотра контролер-распорядитель Свидетель №1 попросила его предъявить содержимое рюкзака. Он (ФИО1) высыпал находящиеся в рюкзаке вещи на стол, предъявив таким образом их к осмотру. Среди вещей в рюкзаке была приставка к телевизору, которую контролер-распорядитель потребовала включить. ФИО1 пояснил, что приставка технически без источника питания включена быть не может. На просьбу контролера сдать устройство в камеру хранения ФИО1 потребовал предъявить список запрещенных к проносу на территорию стадиона предметов, в чем ему было отказано. Поскольку он (ФИО1) спорил
