и страховые фонды. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции достигается: формированием системы постоянного мониторинга демографических, социально-экономических, правовых, социально-психологических, воспитательно-образовательных и других проблем молодой семьи при проблемно-целевой и содержательно-тематической координации научных исследований различных научных и научно-исследовательских учреждений федерального и регионального уровней; подготовкой ежегодных национальных докладов о положении российских семей с обязательным выделением в них раздела о молодых семьях в целях информирования федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного управления, общественных организаций и населения о проблемах семей; совершенствованием социальной и демографической статистики, отражающей положение семей, с включением в реестр ежегодной государственной статистики информации о состоянии и тенденциях развития молодых семей; разработкой и реализацией внеэкономических мер по усилению мотивации к рождению детей в российских семьях и обеспечению более благоприятных условий для их воспитания, образования, физического и духовного развития, предусмотрев периодическое наращивание этих мер с целью постоянного подкрепления их стимулирующего влияния; созданием государственной системы духовно-нравственного воспитания молодежи в целях возрождения семейных,
к числу которых пп. «а» п. 4 относится соблюдение лицензиатом параметров вещания, указанных в лицензии, а именно соблюдение программной направленности телеканала или радиоканала, а для вещателей, осуществляющих вещание с использованием ограниченного радиочастотного ресурса, право на использование которого получено по результатам торгов, соблюдение программной концепции вещания. Как следует из материалов дела, приложением № 1 к лицензии определено направление вещания радиоканала Радио «ТЕОС», а именно информационно-публицистическое (Информация о светской, культурной и духовной жизни. Комментарии событий и новостей журналистами. Социально-значимые передачи с христианским взглядом на проблему. Воспитание в христианской среде духа патриотизма и преданности государству) и для подростков, молодежи (Передачи, ориентированные на детскую и молодежную аудиторию, с упором на нравственное воспитание в христианских традициях. Пропаганда здорового образа жизни). При проведении Енисейским управлением Роскомнадзора по Красноярскому краю внепланового систематического наблюдения в отношении соблюдения лицензионных условий, имеющейся у ООО «Связь-Услуга» лицензии, установлено, что в период с 07.11.2016 по 13.11.2016 вещание передач, вышедших в эфир на
«Программная концепция вещания» приложения 4 к Распоряжению Росохранкультуры от 15.08.2006 № 160 даны определения терминов «детская», «музыкальная» и «развлекательная» передачи. Так, детским телевизионным вещанием признается система направленных программ, многообразных по форме и жанрам, адаптированных и адресованных зрителям и слушателям, примерно, до 16-ти летнего возраста с целью всестороннего воспитания и образования подрастающего поколения. Музыкальное вещание - передача музыкальных произведений, композиций и песен, концертов и программ о музыке. Развлекательное - эстрадные и цирковые представления, концерты, ток-шоу, игры и конкурсы, показ телевизионных сериалов, эротических программ. В приложении № 2 к лицензии серии ТВ № 14301 подпунктом 4 пункта 2.1 детские передачи указаны как мультфильмы, программы для детей; музыкально-развлекательные передачи указаны как клипы, концерты (музыкальные поздравления). Между тем из наименований передач по направлению «детские», указанных обществом в отзыве, невозможно сделать вывод о том, что они предназначены для зрителей детской категории и рассчитаны для их кругозора, то есть для интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития.
что не соответствует заявленному в лицензии (39 часов 00 минут 00 секунд). Уменьшение объема вещания составило 8 часов 59 минут 14 секунд, что является нарушением лицензионных требований по Лицензии № 25979. Также административный орган указывает на нарушении программной концепции вещания (отсутствует «Детская» направленность). При этом, административным органом не указано, какие именно программы следует относить к «детским». Законом «О СМИ» критерии отнесения программ по тематическому направлению вещания не предусмотрены. В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная продукция для детей - информационная продукция, соответствующая по тематике, содержанию и художественному оформлению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей. В Приложении № 1 к лицензии № 25979 в части краткой характеристики направления вещания «Детское» отражено – программы для дошкольников и младших школьников. Ответчиком в подтверждение наличия программ «детской направленности» представлены записи эфиров 02.09.2019 и 08.09.2019,
направление вещание как «религиозное вещание». В опубликованных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в сети ИНТЕРНЕТ (www.rsoc.ru/mass-communications/license/p156/p506) Пояснениях к заполнению бланка «Программная концепция вещания» указано, что в культурно-просветительское направление вещания входит, наряду с образовательными, военно-патриотическими передачами, передачами о культурных и духовных ценностях, также и вещание передач религиозного содержания. В приложении № 2 к лицензии на осуществление телевизионного вещания серии ТВ № 18262 от 26 мая 2011 года ответчика заявлено культурно-просветительское направление вещания в соотношении 30 процентов от общего объема вещания СМИ «Телеканал «Диалог», составляющего 15 часов в неделю. Спорные телевизионные программы, вещание которых осуществлялось на основании лицензионных договоров с правообладателями, первоначально зарегистрированы как электронные СМИ, являющиеся культурно-просветительскими программами на духовно-нравственную тематику, содействующие популяризации христианских духовных ценностей и христианской морали. Таким образом, по мнению представителей ответчика, осуществляя вещание телевизионных программ «Победоносный голос верующего» и «Жизнь, полная радости», закрытое акционерное общество «Телеканал «Диалог»
