Корректировка территориальной схемы обращения с отходами - гражданское законодательство и судебные прецеденты

внедрения. Кроме того, в соответствии с пунктом 2.2.7 постановления Правительства Ростовской области от 20.04.2017 № 295 «Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с ТКО на территории Ростовской области» внедрение системы раздельного накопления ТКО на территории Ростовской области относится к полномочиям регионального оператора, которым в г. Ростове-на-Дону является ответчик. Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем» и предусматривает создание контейнерной площадки органами местного самоуправления либо по согласованию с ними самим заявителем. Однако при осуществлении действий, направленных на создание площадки по раздельному накоплению сортированных ТКО, истец не согласовал данные действия с органами местного самоуправления. Доказательств того, что территориальная схема по обращению с отходами по адресу: <...> предусматривает раздельное

объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505) Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, Порядком накопления твердых коммунальных отходов, в том числе, их раздельного накопления, на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 07.07.2020 № 471, Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130, и исходили из отсутствия оснований для коммерческого учета ТКО расчетным способом исходя из количества и объема накопления ТКО ввиду недоказанности истцом разделения ТКО по видам отходов и складирования сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО, наличия мест (площадок) накопления ТКО, надлежащим

разработка региональной программы обращения с отходами – 15 декабря 2016 г.; 3 этап - создание электронной модели территориальной схемы обращения с отходами – 19 декабря 2016 г.; 4 этап - проведение инструментальных измерений отходов и их морфологического состава за сезоны «Осень» и «Зима» – 19 декабря 2016 г.; 5 этап - проведение инструментальных измерений отходов и их морфологического состава за сезоны «Весна» и «Лето» – 19 июня 2017 г.; 6 этап - корректировка территориальной схемы обращения с отходами с учетом постановления Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» – 7 июля 2017 г.. Датой начала работ является дата подписания контракта (п. 2.1.5). Работы по контракту (отдельные этапы работ по контракту) должны быть полностью выполнены исполнителем и отчетная документация в установленном контрактом порядке передана заказчику в срок, указанный в Техническом задании и Календарном плане (п. 2.1.6). Передача отчетной документации осуществляется в сроки,

настоящее время не может сформировать позицию по заявленным требованиям. Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в ответе на запрос суда, указала, что письмом от 27.10.2020 года № 241/ПА/1936 администрация Советского района Алтайского края предоставила реестр мест (площадок) накопления ТКО для включения в территориальную схему, в котором контейнерные площадки по запрашиваемым адресам отсутствовали. В этой связи места (площадки) накопления отходов по запрашиваемым адресам в территориальной схеме не отражены. В настоящее время проводится корректировка территориальной схемы обращения с отходами Алтайского края и ее электронной модели в рамках заключенного государственного контракта с ООО «ЭТТОН ГРУПП» в целях приведения ее в соответствии с параметрами федеральной схемы. Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для настоящего спора. Как следует из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» в спорный период являлся региональным

Как предусмотрено статьей 13.3 Закона № 89-ФЗ, в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 1); территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования (пункт 2); порядок разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами и порядок разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию указанных схем устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 5). Правила разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию таких схем утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 (далее – Правила

изменений в территориальную схему или об отказе ее корректировки. В случае несоответствия замечаний и предложений по корректировке территориальной схемы основаниям, предусмотренным пунктом 30 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет органу или лицу, представившему соответствующие предложения, мотивированный отказ в корректировке территориальной схемы. В случае наличия в замечаниях и предложениях по корректировке территориальной схемы оснований, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил, корректировка территориальной схемы производится в порядке и с соблюдением сроков, установленных пунктами 20 - 28 настоящих Правил. Судами установлено и материалами дела подтверждено, что Приказом Министерства от 30.12.2019 № 1198п утверждена Территориальной схемы обращения с отходами , в том числе с ТКО Республики Башкортостан, раздел V которой (места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов) содержит таблицу 5.3, где указаны сведения об объектах обработки, утилизации и обезвреживания на территории Республики Башкортостан. В названной таблице, под пунктом 67 отражен объект общества «Мохит-СТР», расположенный по

29, 30 Правил). Таким образом, перечень оснований для корректировки территориальной схемы и порядок внесения в нее изменений, исчерпывающим образом закреплены в пунктах 30, 31-34 Правил, их изменение и дополнение относится исключительно к компетенции федерального законодателя. При этом, согласно подпункту «б» пункта 89 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года № 484, в случае, если после выбора регионального оператора будет осуществлена корректировка территориальной схемы обращения с отходами , в том числе с твердыми коммунальными отходами, по параметрам, влияющим на расходы, учитываемые при установлении тарифов, в связи с изменением схемы потоков твердых коммунальных отходов и объема (массы) твердых коммунальных отходов, а также в связи со строительством и (или) реконструкцией объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, такие изменения будут учтены при установлении (корректировке) тарифа региональному оператору вне зависимости от рассчитанного им конкурсного предложения на соответствующий год. Следовательно, доводы административного