ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Критерии доступности для инвалидов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Правительственная телеграмма Минтруда России от 08.10.2018 N 11-3/10/П-7125 <О направлении справочных материалов, содержащих способы расчета показателей независимой оценки качества, проводимой в 2018 году>
(3.2) - наличие пяти и более условий доступности 100 баллов 3.3 Доля получателей услуг, удовлетворенных доступностью услуг для инвалидов (в % от общего числа опрошенных получателей услуг - инвалидов). 0,3 3.3.1. Удовлетворенность доступностью услуг для инвалидов число получателей услуг - инвалидов, удовлетворенных доступностью услуг для инвалидов по отношению к числу опрошенных получателей услуг - инвалидов, ответивших на соответствующий вопрос анкеты 0 - 100 баллов 100 баллов Для расчета формула (3.3) Итого по критерию 3 "Доступность услуг для инвалидов " (К3) 1,0 100 баллов Для расчета К3 пояснения в формуле 6 4 Показатели, характеризующие доброжелательность, вежливость работников организаций социальной сферы 4.1. Доля получателей услуг, удовлетворенных доброжелательностью, вежливостью работников организации социальной сферы, обеспечивающих первичный контакт и информирование получателя услуги при непосредственном обращении в организацию социальной сферы (в % от общего числа опрошенных получателей услуг). 0,4 4.1.1. Удовлетворенность доброжелательностью, вежливостью работников организации социальной сферы, обеспечивающих первичный контакт и информирование получателя услуги (работники справочной,
Приказ Минтруда России от 01.02.2013 N 38н (ред. от 29.05.2017) "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (вместе с "Порядком и условиями конкурсного отбора программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест", "Порядком перечисления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", "Порядком и сроками представления отчетности общественной организации инвалидов по реализации программы общественной организации инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы") (Зарегистрировано в Минюсте России 12.03.2013 N 27620)
2012, N 50, ст. 6956). Рейтинг Программы по критерию "Доля собственных средств организации и средств других внебюджетных источников, направляемых на реализацию Программы" определяется по формуле: , где: Вi - размер собственных и привлеченных средств; Сi - указанный в Программе i-ой Организации общий объем средств, необходимый для реализации ее мероприятий. Значение рейтинга Программы по критерию "Опыт реализации аналогичных Программ или мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест" (Roi), принимается равным количеству лет имеющегося у Организации опыта реализации аналогичных Программ или мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, подтвержденного документами (копии договоров, актов об их выполнении). При формировании Перечня количество включенных в него Организаций (Крег) рассчитывается по формуле: , где: Кrf - количество инвалидов, которых планируется трудоустроить в текущем году в рамках реализации государственной программы Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 05.05.2017 N 530 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
и сооружениям; разработаны руководства по приспособлению среды к потребностям инвалидов в Голландии (1986 год), Франции (1988 год); в 1990 году принято "Европейское руководство по обеспечению доступности для инвалидов среды жизнедеятельности". В России до недавнего времени практически отсутствовали строительные нормы и правила по градостроительству, планировке городских и сельских поселений, жилых и общественных зданий и сооружений, учитывающих специфические потребности инвалидов. Кроме того, нет и научно обоснованных параметров и критериев доступности среды, а также социальных и медико-технологических требований к объектам общественного назначения. Не определены категории инвалидов , для которых адаптация среды необходима в первую очередь. Только в документах, разработанных в последние годы отдельными министерствами и ведомствами, сделаны попытки решения этих проблем: в 1991 году Государственным комитетом по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР утверждены и введены в действие Ведомственные строительные нормы "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребности инвалидов и других маломобильных групп населения" (ВСН 62-91); в 1991 году Министерством путей сообщения СССР
Решение № А74-1345/13 от 11.07.2013 АС Республики Хакасия
Итоги конкурса подведены в соответствии с пунктом 6 «Порядка организации маршрутных пассажирских перевозок в г. Абакане». При рассмотрении оценочного критерия по пункту 6 «наличие соответствующих государственным стандартам специальных приспособлений для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения» комиссия исходила из требования Положения подпункта б пункта 5.3 о том, что участник конкурса должен представить документы, необходимые для подтверждения критериев оценки конкурсантов. По мнению комиссии, участниками конкурса не в полном объеме представлены документы, подтверждающие соответствие автобусов с установленным оборудованием требованиям ГОСТ Р 51090-97 «Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов ». Комиссией принято решение по пункту 6 «Оценочных критериев» участникам конкурса баллы не присваивать (т.1 л.д.17). Заявитель, считает, что решение конкурсной комиссии, изложенное в протоколе от 13 марта 2013 года № 3, по спорному лоту не соответствует пункту 1.4 Порядка, подпункту 6 пункта 5.3, пункту 6.1 Положения, пункту 6 Перечня, пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального
Постановление № 08АП-1131/2021 от 18.03.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда
в рамках проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра (извещение № 0187200001720000950) предусматривала указанную оценку в отношении муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений. В соответствии с приложением № 2 к техническому заданию указаннойдокументации установлены показатели, характеризующие общие критерии оценкикачества условий осуществления образовательной деятельности организациями,осуществляющими образовательную деятельность по основным общеобразовательнымпрограммам, образовательным программам среднего профессионального образования,основным программам профессионального обучения, дополнительным общеобразовательным программам. Разделом 3 приложения № 2 технического задания указаны показатели, характеризующие доступность образовательной деятельности для инвалидов, в том числе: 1. оборудование территории, прилегающей к зданиям организации, и помещений с учетом доступности для инвалидов : - оборудование входных групп пандусами подъемными платформами); наличие выделенных стоянок для автотранспортных средств инвалидов; наличие адаптированных лифтов, поручней, расширенных дверных проемов; наличие сменных кресел-колясок; наличие специально оборудованных санитарно-гигиенических помещений в организации; 2. обеспечение в организации условий доступности, позволяющих инвалидамполучать образовательные услуги наравне с другими: дублирование для
Решение № А74-3263/13 от 09.10.2013 АС Республики Хакасия
дополнительного оборудования, его гарантийное обслуживание и ремонт, на тактильные изделия для адаптации помещений и предметов для людей с ограниченным зрением и на автоинформаторы, паспорт на автономный автоинформатор – в составе заявки ФИО2). Вместе с тем, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе 15 февраля 2013 года конкурсная комиссия решила по пункту 6 Перечня оценочных критериев участникам конкурса баллы не присваивать по причине возникших сомнений в объективности полученных экспертных заключений на соответствие автобусов с установленным дополнительным оборудованием требованиям ГОСТ Р 51090-97 «Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов ». После отмены протокола рассмотрения заявок от 5 февраля 2013 года и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 15 февраля 2013 года антимонопольным органом, конкурсная комиссия УКХТ вновь рассмотрела заявки и решила по пункту 6 Перечня оценочных критериев участникам конкурса баллы не присваивать. При этом конкурсная комиссия исходила из того, что участниками
Решение № А74-3262/13 от 09.10.2013 АС Республики Хакасия
дополнительного оборудования, его гарантийное обслуживание и ремонт, на тактильные изделия для адаптации помещений и предметов для людей с ограниченным зрением и на автоинформаторы, паспорт на автономный автоинформатор – в составе заявки ФИО2). Вместе с тем, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе 15 февраля 2013 года конкурсная комиссия решила по пункту 6 Перечня оценочных критериев участникам конкурса баллы не присваивать по причине возникших сомнений в объективности полученных экспертных заключений на соответствие автобусов с установленным дополнительным оборудованием требованиям ГОСТ Р 51090-97 «Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов ». После отмены протокола рассмотрения заявок от 5 февраля 2013 года и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 15 февраля 2013 года антимонопольным органом, конкурсная комиссия вновь рассмотрела заявки и решила по пункту 6 Перечня оценочных критериев участникам конкурса баллы не присваивать. При этом конкурсная комиссия исходила из того, что участниками конкурса
Решение № 2-137/2021 от 06.04.2021 Чурапчинского районного суда (Республика Саха (Якутия))
не согласован с общественным объединением инвалидов Чурапчинского улуса. Ранее прокуратурой вносилось представление, однако выявленные нарушения п.1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устранены, в рамках рассмотрения представления проведено обследование здания образовательного учреждения, по результатам которого составлен акт осмотра здания, согласно акта здание полностью не обеспечено условиями для безопасного функционирования инвалидов, на порогах входных дверей отсутствуют переносные пандусы, отсутствует туалетная комната, соответствующая критериям доступности для инвалидов и МГН, необеспечение инвалидов условием для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры нарушает права и законные интересы инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников. В судебном заседании старший помощник прокурора Чурапчинского района РС(Я) ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит его удовлетворить. Представители ответчика МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Кунчээн» с.Дябыла МО «Чурапчинский улус (район) РС(Я)» в судебное заседание не явились, обратились в суд
Решение № 2-136/2021 от 06.04.2021 Чурапчинского районного суда (Республика Саха (Якутия))
не согласована с общественным объединением инвалидов Чурапчинского улуса. Ранее прокуратурой вносилось представление, однако выявленные нарушения п.1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устранены, в рамках рассмотрения представления проведено обследование здания образовательного учреждения, по результатам которого составлен акт осмотра здания, согласно акта здание частично не обеспечено условиями для безопасного функционирования инвалидов, на порогах входных дверей отсутствуют переносные пандусы, отсутствует туалетная комната, соответствующая критериям доступности для инвалидов и МГН, необеспечение инвалидов условием для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры нарушает права и законные интересы инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников. В судебном заседании старший помощник прокурора Чурапчинского района РС(Я) ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит его удовлетворить. Представители ответчика МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Алгыс» с.Чыаппара МО «Чурапчинский улус (район) РС(Я)» в судебное заседание не явились, обратились в суд
Решение № 2-138/2021 от 06.04.2021 Чурапчинского районного суда (Республика Саха (Якутия))
вносилось представление, однако выявленные нарушения п.1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устранены, в рамках рассмотрения представления проведено обследование здания образовательного учреждения, по результатам которого составлен акт осмотра здания, согласно акта здание полностью не обеспечено условиями для безопасного функционирования инвалидов, отсутствует наружный пандус, ширина дверного проема не соответствует требованиям безопасности, на порогах входных дверей отсутствуют переносные пандусы, отсутствует туалетная комната, соответствующая критериям доступности для инвалидов и МГН, необеспечение инвалидов условием для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры нарушает права и законные интересы инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников. В судебном заседании старший помощник прокурора Чурапчинского района РС(Я) ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит его удовлетворить. Представители ответчика МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «Ымыы» с.Мындагай МО «Чурапчинский улус (район) РС(Я)» в судебное заседание не явились, обратились в суд
Решение № 3А-25/2021 от 08.07.2021 Мурманского областного суда (Мурманская область)
значений предельного размера взноса на капитальный ремонт по муниципальным образованиям. Установление минимального размера взноса, дифференцированного по муниципальным образованиям исходя из критерия доступности для граждан, рекомендуется осуществлять при разнице значений предельного размера взноса на капитальный ремонт по муниципальным образованиям, превышающей 10 процентов. Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 05 декабря 2006 года № 813-01-ЗМО «О региональном стандарте максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее – региональный стандарт) установлен в размере 22 процентов. Кроме того, пунктом 2 указанной статьи с 1 января 2010 года установлен региональный стандарт в размере 10 процентов для отдельных категорий граждан: одиноко проживающих пенсионеров; одиноко проживающих инвалидов , в том числе детей-инвалидов; семей, состоящих из пенсионеров; семей, состоящих из инвалидов, в том числе детей-инвалидов; семей, состоящих из
Решение № 2-349/2022 от 22.04.2022 Сафоновского районного суда (Смоленская область)
перевозок в границах муниципального образования «<адрес>» С. <адрес>, утв. Постановлением АМО «<адрес>» С. <адрес> от дд.мм.гггг № ххх не включены в критерии отбора на право получения свидетельства об осуществлении перевозок, наличие транспортных средств, предназначенных для перевозки маломобильных групп населения. На территории <адрес> отсутствует транспорт общего пользования, оборудованный приспособлениями, обеспечивающими доступ маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры. Таким образом, функции органов местного самоуправления по созданию условий инвалидам и иным маломобильным группам населения для беспрепятственного пользования всеми видами городского транспорта на территории <адрес> С. <адрес> не реализованы, что свидетельствует о бездействии администрации муниципального образования «<адрес>» С. <адрес> по данному вопросу. Приказом Росстандарта от дд.мм.гггг N 1333-ст "Об утверждении национального стандарта" утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51090-2017 "Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов ", которому должны соответствовать транспортные средства, предназначенные для перевозки инвалидов. Данные требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности жизни и