Курсовое обучение по гражданской обороне - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны организации разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны; осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации; создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу; разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне ; организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы; планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне. Применительно к данному Положению (в ред. 21.04.2015) и обстоятельствам настоящего дела заявитель-организация обязана принимать меры по обучению своих должностных лиц, являющихся руководителями занятий по гражданской обороне по

образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются – курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне , работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны - не реже одного

распоряжения заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Псковской области, в рамках федерального государственного надзора в области гражданской обороны, проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных правовыми актами. Как указано в акте проверки, 14 июля 2021 года Комитетом допущены следующие нарушения требований в области гражданской обороны: руководитель не прошел обучение по гражданской обороне; не организовано курсовое обучение работников по гражданской обороне ; не разработан план основных мероприятий по вопросу гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год; члены комиссии по ПУФ не прошли обучение в установленном порядке; не разработаны рабочие документы комиссии по ПУФ (план работы комиссии на год, план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования в военное время); не проводится вводный инструктаж по гражданской обороне с гражданами, принимаемыми на работу;

в военное время и, соответственно, не организована ее работа в мирное и военное время; работники организации, включенные в состав эвакуационной комиссии более года назад (14 чел.), не получили дополнительное профессиональное образование в области гражданской обороны либо не прошли курсовое обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны. Изложенные нарушения, выявленные контролирующим органом, являются нарушением Федерального закона № 28-ФЗ статьи 9 части 1 абз. 2 и 3, 4, 5, части 2 абзаца 2; Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804, п. 7 абз. 3, п. 9 абз. 4; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России