Квалификационные требования к старшим должностям муниципальной службы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательной комиссии муниципального образования в зависимости от статуса муниципального образования и численности населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования. В соответствии с подразделом 2 раздела I Реестра должностей муниципальной службы (приложение к Закону № 17-4354) должность ведущего специалиста относится к «старшей» группе категории должностей «специалисты». Пунктом 1.5 постановления администрации г. Канска Красноярского края от 24.04.2013 № 529 «Об установлении квалификационных требований, необходимых для замещения должностей муниципальной службы в администрации города Канска» к старшим должностям муниципальной службы категории «специалисты» установлено требование к профессиональному образованию: высшее профессиональное по специальности в соответствии с должностной инструкцией (в зависимости от направления деятельности). Пунктом 2.1 должностной инструкции ведущего специалиста Учреждения установлено квалификационное требование к уровню образования: высшее профессиональное образование. Из перечисленных норм следует, что требование о единстве основных квалификационных требований к должности муниципальной службы, необходимости высшего профессионального образования для лиц, поступающих на муниципальную службу для замещения должностей гражданской

(правила поведения), рассчитанный на многократное применение, адресованный неперсонифицированному кругу субъектов в целях регулирования общественных отношений. В обоснование заявленных требований администрация ссылается на то, что оспариваемое Положение противоречит п.2 ст.5, п.2 ст.12 Закона №144-ЗО. В соответствии с п.2 ст.5 Закона №144-ЗО с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Челябинской области устанавливается следующее соотношение должностей муниципальной службы и должностей гражданской службы области: 1) высшие должности муниципальной службы соответствуют главным должностям гражданской службы области; 2) главные должности муниципальной службы соответствуют ведущим должностям гражданской службы области; 3) ведущие должности муниципальной службы соответствуют старшим должностям гражданской службы области; 4) старшие и младшие должности муниципальной службы соответствуют младшим должностям гражданской службы области. Согласно п.2 ст.12 Закона №144-ЗО определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным статьей 5 настоящего Закона соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Челябинской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального

1, 2 и 5 статьи 3-1 Положения для замещения должностей муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям: 1.Для замещения должностей муниципальной службы требуетсясоответствие квалификационным требованиям: а)к уровню профессионального образования; б)к стажу муниципальной службы или работы по специальности,направлению подготовки; в)к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностныхобязанностей; г)к специальности, направлению подготовки - при наличиисоответствующего решения представителя нанимателя (работодателя). 2.Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаютсяследующие квалификационные требования к уровню профессиональногообразования: по высшим, главным и ведущим должностям муниципальной службы -наличие высшего образования; по старшим и младшим должностям муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования. 5. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки. Таким образом, квалификационные требования ФИО3 и ФИО4 также соответствуют статье 3-1 Положения. Пунктом 15.5 оспариваемого предписания администрация

в Хурале представителей муниципального района относится к старшей группе должностей категории «специалисты». Абз. 2 раздела 1 «Типовые квалификационные требования к уровню профессионального образования» Типовых квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальным служащим Республики Тыва, являющихся приложениями к Закону Республики Тыва от 12.01.2000 №389 «О муниципальной службе» (ред. от 14.06.2012), (далее - Типовые квалификационные требования к образованию муниципального служащего) для старшей группы должностей муниципальной службы установлено требование о наличии высшего профессионального образования. П. 7 раздела 3 «Типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы и (или) государственной службы или стажу работы по специальности по группам должностей муниципальной службы в Республике Тыва» вышеуказанных Типовых квалификационных требований (далее - Типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы) для старшей группы должностей муниципальной службы категории «специалисты» установлено требование о наличии стажа работы по специальности не менее одного года. Согласно