Квалификационные требования к заведующему кафедрой - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и апелляционной инстанций, признавая оспариваемый приказ недействительным, исходили из отсутствия несоответствия Федеральному государственному образовательному стандарту высшего образования по направлению подготовки 48.04.01 Теология (уровень магистратуры), утвержденному приказом Минобрнауки от 17.02.2014 № 125. Суд округа отменил решение и постановление суда апелляционной инстанции и отказал в удовлетворении заявления, указав на то, что судами правильно были установлены фактические обстоятельства дела, но неправильно применены нормы материального права. Согласно разделу 3 Единого квалификационного справочника наличие ученой степени и ученого звания являются обязательными требованиями к квалификации для замещения должности заведующего кафедрой . Отсутствие ученой степени и ученого звания препятствуют правомерному замещению соответствующей должности. При этом присуждение ученых степеней и присвоение ученых званий является государственной системой научной аттестации и проводится в порядке, установленном законодательством о науке. Судами первой и апелляционной инстанций неправильно истолковано понятие «специальная подготовка», содержащееся в пункте 11 Единого квалификационного справочника, поскольку обязательное в целях аккредитации требование по наличию ученой степени и ученого звания у лиц,

стандартам. В соответствии с частью 2 статьи 46 Закона об образовании постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 утверждена номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, согласно которой к должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, отнесена должность заведующий кафедрой (раздел 1). Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 № 1н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел " Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования", согласно которому требованиями к квалификации заведующего кафедрой относится, в том числе, наличие ученой степени и ученого звания. Статьей 332 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, в частности, заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и

№ 966, суд отмечает следующее. По мнению административного органа, у лицензиата отсутствуют в штате или привлеченные им на ином законном основании педагогические работники, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией, имеющие стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, соответствующие требованиям части 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона педагогические работники должны соответствовать квалификационным требованиям Единого квалификационного справочника, согласно которым лицо, занимающие должность заведующего кафедрой , должно иметь высшее профессиональное образование, ученую степень и ученое звание, стаж научно-педагогической работы или работы в организациях по направлению профессиональной деятельности, соответствующей деятельности кафедры, не менее 5 лет. Из представленных материалов следует, что согласно штатному расписанию предусмотрены только должности преподавателей количестве 9 единиц. Вместе с тем в соответствии с Единым квалификационным справочником преподаватель не может вести лекционные занятия. Согласно расписанию занятий, утвержденному ректором Университета (копия прилагается) чтение лекций

7.1.5 ФГОС квалификация руководящих и научно-педагогических работников организации должна соответствовать квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, разделе « Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2011 № 1н (далее - ЕКС), и профессиональным стандартам (при наличии). Указанная норма относится к блоку общесистемных требований к реализации программы бакалавриата, то есть распространяется на деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, в целом для всех должностей категории, относящихся к руководящим и научно-педагогическим работникам организации, не зависимо от их участия в образовательной программе. В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2018 № 305-КГ18-4986, наличие ученой степени и ученого звания являются обязательными требованиями к квалификации для замещения должности заведующего кафедрой . Отсутствие ученой степени и ученого звания препятствуют правомерному замещению соответствующей должности. При этом присуждение ученых степеней и присвоение ученых званий является государственной системой

и служащих, утвержденном приказом Минздравсоцразвития от 11.01.2011 № 1н, к должности заведующего кафедрой установлены требования к квалификации: высшее профессиональное образование, наличие ученой степени и ученого звания, стаж научно-педагогической работы или работы в организациях по направлению профессиональной деятельности, соответствующей деятельности кафедры, не менее 5 лет. На основании справки о кадровом обеспечении основной образовательной программы высшего образования - программы бакалавритата 48.03.01 теология от 15.05.2017 экспертной группой сделан вывод несоответствии квалификационных характеристик заведующего кафедрой ФИО13 квалификационным требованиям к должности заведующего кафедрой , установленных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2011 № 1н, в части отсутствия ученого звания. Таким образом, заключение экспертов, составленное по результатам аккредитационной экспертизы в отношении уровня высшего образования -бакалавриат по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки 48.00.00 Теология является отрицательным. По результатам аккредитационной экспертизы