ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Кворум закупочной комиссии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление № 13АП-14192/2015 от 04.08.2015 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
не принял во внимание, поскольку в извещении указан конкретный срок подведения итогов, доказательств наступления «особого случая» (в виде отсутствия кворума конкурсной комиссии) в материалы дела не представлено. При этом суд правильно отметил, что сама по себе формулировка указанного пункта конкурсной документации противоречит целям регулирования Закона № 223-ФЗ, а именно, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений (ч.1 ст.1 Закона № 223-ФЗ). Пунктом 1.4 Положения о закупке также предусмотрено, что процедурная регламентация закупок применяется в целях предотвращения возможных злоупотреблений со стороны заказчика (организатора закупки). Регламентация закупочной деятельности предполагает информационную открытость закупки п. 1.5.2 Положения о закупке. Согласно ст. 18.1 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействия) организаторов торгов, оператора электронной площадки, конкурсной и аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным
Постановление № 04АП-3678/19 от 24.07.2019 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
2 статьи 2 Закона о закупках). В частности, порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупок) и условия их применения устанавливаются заказчиками самостоятельно путем принятия Положения о закупке, предусматривающего проведение закупки как в форме конкурса и аукциона, так и иными способами. Судом первой инстанции установлено, следует из оспариваемого решения и не оспаривается участвующими в деле лицами, что согласно разделу 0.2 Термины и определения Положения о закупках АО «Авиакомпания «Якутия» кворум – не менее 50% от утвержденного состава закупочной комиссии с обязательным присутствием председателя закупочной комиссии или заместителя председателя закупочной комиссии и секретаря закупочной комиссии. Заседание закупочной комиссии по рассмотрению заявок проводилось в заочной форме. В соответствии с абзацем пятым пункта 3.5 статьи 5 Положения о закупках АО «Авиакомпания «Якутия» в случае проведения заседания закупочной комиссии в заочной форме, кворум определяется по истечении срока, указанного в представленных материалах (опросных листах, письмах, пояснительных записках и т.п.) для их представления ответственному секретарю.
Постановление № А40-157365/20 от 01.04.2021 Девятого арбитражного апелляционного суда
в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку алмазного инструмента Dr. Kaiser (или эквивалент) (Документация № 1700-2020-00983), в соответствии с которым были изменены сроки проведения закупки. Больше никаких изменений за время проведения закупки в документацию не вносилось. Начальная (максимальная) цена договора (лота): 45 000 000 руб. В соответствии с протоколом № 086 от 29.05.2020 в связи с тем, что кворум для принятия решений не обеспечен, заседание закупочной комиссии было перенесено на 16.06.2020, 15 часов 00 минут. Согласно протоколу от 04.06.2020 №086 на участие в Закупке поступили три первые части заявок участников процедуры закупки, которые были допущены к участию в аукционе. В соответствии с протоколом проведения аукциона от 08.06.2020 получены ценовые предложения от трех участников Закупки. Согласно протоколу № 086 от 19.06.2020 закупочной комиссией рассмотрены вторые части участников процедуры закупки, которые признаны соответствующими требованиям Документации. В соответствии с протоколом
Решение № А58-1534/19 от 06.05.2019 АС Республики Саха (Якутия)
экономической деятельности. Отсутствие совокупности указанных условий обязывает арбитражный суд принять решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно первому доводу жалобы рассмотрение, сопоставление и оценка заявок проводились закупочной комиссией заказчика в отсутствие кворума, установленного Положением о закупке. Отклоняя данный довод, антимонопольный орган обоснованно исходили из следующего. В разделе 0.2 Термины и определения Положения о закупках АО «Авиакомпания «Якутия» дано определение понятию кворум – не менее 50% от утвержденного состава закупочной комиссии с обязательным присутствием председателя закупочной комиссии или заместителя председателя закупочной комиссии и секретаря закупочной комиссии. Заседание закупочной комиссии по рассмотрению заявок проводилось в заочной форме. В соответствии с подпунктом 4 пункта 3.5 статьи 5 Положения о закупках АО «Авиакомпания «Якутия» в случае проведения заседания закупочной комиссии в заочной форме, кворум определяется по истечении срока, указанного в представленных материалах (опросных листах, письмах, пояснительных записках и т.п.) для их представления ответственному секретарю.
Постановление № А40-153811/21 от 23.06.2022 АС Московского округа
признании общества уклонившимся от заключения контракта подписан только двумя членами комиссии, то есть в отсутствие кворума, обоснованно признан судами несостоятельным, поскольку указанный довод не заявлялся на заседании Комиссии антимонопольного органа в рамках дела № 50/06/19753эп/21. Согласно части 5 статьи 45 Закона о контрактной системе, заказчик рассматривает поступившую банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления. В соответствии с частью 7 статьи 45 Закона о контрактной системе, в случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный частью 5 указанной статьи, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Учитывая изложенное, суды правомерно отметили, что обязанность по рассмотрению представленной банковской гарантии и информированию лица, предоставившего банковскую гарантию, возлагается на заказчика, а не на закупочную комиссию . В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в
Решение № 12-5221/20 от 07.10.2020 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
том числе НДС; ООО "КРАНСЕРВИСРУС"- предложенная цена договора 2 260 000,0 рублей, том числе НДС; ЗАО "СЕРТЕК РУС"- предложенная цена договора 38 864,0 Евро, в том числ НДС; ООО "СТАЛЬНЫЕ КАНАТЫ"- предложенная цена договора 42 293,20 USD в том числе НДС; ООО "Северо-Западный представитель"- предложенная цена договора 31 392,0 Евро, в том числе НДС. В связи с отсутствием кворума процедура вскрытия конвертов была проведена 26 марта 2019 года с последующим составлением соответствующего протокола № 56/39- 05/ЗК/2019 от 27 марта 2019 года. Согласно п. 3.2.2. Положения о закупках основной функцией закупочной комиссии является принятие решений в рамках конкретных процедур закупок. Закупочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее участников. Участники комиссии должны быть своевременно уведомлены секретарем комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии. Принятие решения участниками закупочной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирования ими своих полномочий иным
Апелляционное определение № 11-54/17 от 13.04.2017 Наро-фоминского городского суда (Московская область)
что в нем участвовало товарищество «Дюна», а не СПК «Дюна», на собрании не было кворума, сведения об участии членов в голосовании отсутствуют. В судебное заседание представитель СПК «Дюна» не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменные возражения на иск, в которых просит в иске отказать. Привлеченное судом в качестве третьего лица СНТ «Победа» в судебное заседание не явилось, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, отказать в иске, указав, что истец заявлял аналогичные требования при рассмотрении гражданского дела № в Наро-Фоминском городском суде. Мировым судьей 139 судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области по данному гражданскому делу вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении иска отказано. В решении отражено, что решением общего собрания членов садоводческих объединений «Топаз», «Сапфир», «Победа» и «Дюна» от ДД.ММ.ГГГГ принята формула расчета за электроэнергию: закупочная цена электроэнергии + банковская комиссия + 10% (потери в проводах» + 5% (на ФИО1 электрохозяйства). Решением Наро-Фоминского городского суда
Решение № 2-10343/20 от 07.12.2020 Набережночелнинского городского суда (Республика Татарстан)
в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности. Истец ФИО1 с 10.10.2015 является членом ГСК «Тепловик ( л.д. 11). Как следует из Устава ГСК «Тепловик», целью деятельности кооператива является удовлетворение потребности членов в предоставлении гаражей для личного автомототранспорта, предметом деятельности- эксплуатация гаражей для индивидуальных владельцев легковых автомобилей и мотоциклов с коляской, строительство гаражей и объектов по обслуживанию автомототехники, ремонт и техническое обслуживание автомобилей и мотоциклов, оказание бытовых и транспортных услуг, торгово-закупочная деятельность. В соответствии с разделом 7 Устава, органами управления и контроля кооператива являются общее собрание членов (их уполномоченных) кооператива- высший орган управления ( каждый член имеет один голос), правление и председатель, ревизионная комиссия . Общее собрание членов собирается не реже 1 раза в год в сроки, устанавливаемые общим собранием членов. Общее собрание правомочно,