Льготные перевозки школьников - гражданское законодательство и судебные прецеденты

усматривается из судебных актов, предприниматель осуществляет деятельность по перевозке пассажиров по маршруту регулярных перевозок, в том числе лиц, включенных в федеральный и региональный регистры льготных категорий граждан, которым предоставлена льгота при оплате проезда. В целях обеспечения на территории Орловской области равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан, в отношении которых оказание мер социальной поддержки относится к ведению Российской Федерации и Орловской области, а также возмещения затрат организациям, осуществляющим перевозку граждан по единым социальным билетам, Правительством Орловской области принято постановление от 18.10.2010 № 365 (в редакции от 04.03.2020) «О едином социальном проездном билете в Орловской области» (далее постановление №365). Администрацией города и предпринимателем 23.05.2014 заключено соглашение № 85 о предоставлении субсидии с целью возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок по месячным проездным билетам школьников , студентов и пенсионеров, имеющих трудовую пенсию по старости, зарегистрированных в городе Орле и не имеющих ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов

не доказано. Суд кассационной инстанции выводы апелляционного суда признал обоснованными. Кроме того, заключая договор от 20.01.2015 № 582/3, предприятие согласилось с тем, что компенсация понесенных расходов в связи с оказанием услуг по пассажирской перевозке лицам, оплачивающим проезд на льготных условиях, будет производиться в пределах бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города Ростова-на-Дону на соответствующие цели. Суды установили, что помимо МУП МТК «Ростовпассажиртранс» услуги по перевозке населения в Ростове-на-Дону, в том числе по льготной перевозке с частичной оплатой (пенсионеры и школьники ), оказывают еще 11 транспортных предприятий. Распределение средств бюджета, предназначенных для выплаты компенсации, осуществляется Департаментом социальной защиты населения города Ростова-на-Дону, исходя из доли каждого из 12 транспортных предприятий в общем объеме перевозок пенсионеров и школьников. Расчет и выплата предприятию компенсации произведена с соблюдением порядка, установленного нормативными правовыми актами города Ростова-на- Дону. Содержание судебных актов показывает, что судами правильно применены нормы материального и нормы процессуального права, сформулированные ими выводы основаны на всестороннем

категории пассажиров в соответствии с существующими нормативными документами. Согласно договорам (п.2.1) на 2006 г. «Заказчик» обязан: - финансировать убытки от социально-значимых перевозок пассажиров в пригородном сообщении на внутрирайонных автобусных маршрутах Сусанинского района Костромской области и соответственно п. Сусанино (п.2.1.1.); - пересмотреть объем дотаций на покрытие убытков или количество выполняемых «Исполнителем» рейсов при предоставлении дополнительных льгот на проезд отдельных категорий пассажиров, не возмещаемых «Исполнителю» из соответствующих бюджетов (п.2.1.2.). (Договор на возмещение выпадающих доходов от льготных перевозок школьников по внутрипоселковому автобусному маршруту поселка Сусаннино в 2006 году от 09.11.2006г.) Обязанности «Заказчика» по договорам 2007 г. соответствуют его обязанностям по договорам 2006 г. С учетом данных договоров налоговый орган пришел к выводу о том, что заявитель оказывал услуги по перевозке пассажиров, поэтому получаемые им из бюджета средства по своему экономическому содержанию представляют собой часть выручки за оказанные услуги. Эти средства не подлежат отдельному учету, не предназначены для расходования на строго определенные цели,

оплату юридических услуг истцом в материалы дела представлен договор на оказание юридических услуг № 76 от 19 апреля 2017 года заключенный между ИП ФИО1, Доверитель, и ИП ФИО4 В.Е., Поверенный. В соответствии с пунктом 1.1 договора Доверитель поручает, а Поверенный берет на себя обязательство совершать от имени и за счет Доверителя следующие юридические действия: - Изучение представленных документов, их правовая оценка, подготовка искового заявления в Арбитражный суд Сахалинской области о взыскании задолженности за льготную перевозку школьников , подготовка Претензии по данному же вопросу, представление интересов Доверителя в суде. Согласно пункту 2.1 договора Поверенный обязуется: - Сообщать Доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения. - Передавать Доверителю без промедления все полученное по сделкам, совершенные во исполнение поручения. - Нести ответственность за сохранность документов, материальных ценностей и денежных средств, переданных ему Доверителем для исполнения поручения. - По исполнении поручения или при прекращении настоящего договора до его исполнения без

17 февраля 2015 года между Управлением ЖКХ администрации МО «Холмский городской округ», Заказчиком, и индивидуальным предпринимателем ФИО1, Перевозчиком, заключен договор № 11 на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по автобусному маршруту № 2 транспортом общего пользования МО «Холмский городской округ». 24 сентября 2015 года к договору подписано Дополнительное соглашение № 1, по условиям которого Перевозчик обязался осуществлять льготный (бесплатный) провоз школьников в пассажирском транспорте по городу Холмску в учебные дни. Льготная перевозка школьников осуществляется из расчета 2 поездки в учебный день (к месту учебы и обратно) при предъявлении документа, удостоверяющего право льготного проезда (образец в приложении № 1) и талона на бесплатный проезд, выданного общеобразовательный учреждением Холмского городского округа (образец в приложении № 2) по регулярному маршруту № 2 (том 1 л.д. 26-27). Аналогичные дополнительные соглашения подписаны между сторонами по договору № 12 на маршрут № 12, по договору № 13 на маршрут № 8, по

бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) в связи с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования «Холмский городской округ». Согласно пунктам 1, 3 Порядка № 930 субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе при условии осуществления льготного (бесплатного) провоза школьников в пассажирском транспорте по городу Холмску в учебные дни. Льготная перевозка школьников осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего право льготного проезда, и талонов на бесплатный проезд, выданных общеобразовательным учреждением Холмского городского округа. Пунктом 4 Порядка № 930 установлена формула для расчета субсидии, согласно которой размер последней обусловлен утвержденным тарифом на перевозку, количеством поездок, количеством учеников согласно спискам, количеством учебных дней в месяце. В пункте 13 Порядка № 930 предусмотрено, что Получатель субсидии обязуется ежемесячно в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока, на которых предоставляется

право на льготный проезд, при отсутствии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда определяется по количеству реализованных билетов с пометкой «Бесплатно». Невыдача разовых проездных билетов школьникам 1 – 4-х классов и неведение учета количества перевезенной льготной части населения производились автоперевозчиком в нарушение действующего законодательства. Подробно доводы Департамента финансов изложены в кассационной жалобе. МУП «Яранское ПАТП» считает, что суды неправильно применили нормы материального права. По мнению Предприятия, отмена Правительством Кировской области пункта 4 постановления от 21.07.2008 № 140/286, предусматривавшего льготу для школьников 1 – 4-х классов, при принятии правлением Региональной службы по тарифам Кировской области (далее – РСТ Кировской области) решения от 31.07.2012 № 31/1 об установлении бесплатного тарифа на перевозку школьников 1 – 4-х классов подтверждало обязанность автоперевозчиков возить указанную категорию пассажиров в период с 01.09.2012 по 30.09.2013 бесплатно. Истец полагает, что им правомерно применен расчетный метод определения убытков, поскольку Предприятие в силу закона не обязано было вести

договор действует с 1 июня 2016 года по 30 июня 2020 года. Приложением № 1 к договору установлены обязательства перевозчика по предоставлению бесплатного проезда гражданам, достигшим возраста 70 лет и старше, в сроки и время, определенные нормативно-правовым актом органов местного самоуправления Северодвинска и договором между перевозчиком и Администрацией Северодвинска (пункт 3.1); предоставление проезда по льготным билетам на разовую поездку школьникам и студентам, на основании справки из школы и студенческого билета Сроки и время льготных перевозок школьников и студентов, а также стоимость льготного билета на разовую поездку определяется нормативным правовым актом Администрации Северодвинска (пункт 3.2). Также между ФИО1 и МКУ «Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска» 9 февраля 2018 года № 2/ФЭО-2018 заключен договор, предметом которого является предоставление из местного бюджета в 2018 году субсидии (перевозчику) в целях возмещения недополученных доходов «получателя», связанных с перевозками отдельных категорий граждан в автобусах городских и пригородных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым

возмещению перевозчику расходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда детям льготных категорий, свыше 10 поездок; - пункта 5 Указа в части указания на способ осуществления отбора на конкурсной основе организации, обеспечивающей функционирование системы предоставления льготного, а также бесплатного проезда отдельных категорий граждан, проживающих в Ивановской области. В обоснование заявленных требований ООО «Мега-Авто» указано, что является организацией – перевозчиком, осуществляет пассажирские перевозки по регулярным межмуниципальным маршрутам, которые отнесены к виду перевозок с нерегулируемым тарифом. В рамках транспортного обслуживания пассажиров административным истцом заключены договоры с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области на возмещение расходов, связанных с оказанием услуг по льготному проезду с использованием социальной карты жителя Ивановской области и бесплатному проезду с использованием транспортного приложения универсальной карты школьника , возмещение по которым производится из расчета установленных Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области предельных максимальных тарифов на регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, в частности, в размере 19 рублей за одну поездку на