Личный прием государственными органами - гражданское законодательство и судебные прецеденты

поставленных в устном обращении; 16.2. возникновения ситуации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 10.3 настоящих Методических рекомендаций, проводят прием заявителя в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи в дату и время: 16.2.1. согласованные с уполномоченным лицом, осуществляющим личный прием, предусмотренный пунктом 9.1 настоящих Методических рекомендаций, и принявшим решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 13.3 настоящих Методических рекомендаций; 16.2.2. на которые в соответствии с пунктом 10.4 настоящих Методических рекомендаций осуществлена предварительная запись на отложенный прием в соответствующем режиме уполномоченными лицами - работниками департамента по обеспечению деятельности Приемной Президента Российской Федерации по приему граждан Управления в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Методических рекомендаций, на основании представленных соответствующими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами графиками приемов в соответствующих режимах, проводимых в рабочее время в течение 7 рабочих дней после общероссийского дня приема граждан. 17. Уполномоченные лица, в том числе в случае трудности определения государственного органа или органа местного самоуправления, в компетенцию

записи, его необходимо рассматривать во взаимосвязи с иными предписаниями данного нормативного правового акта, регламентирующими порядок подачи заявления в форме электронного документа и при личном посещении по предварительной записи или без таковой. В связи с этим ошибочным является утверждение в апелляционной жалобе о том, что по буквальному смыслу оспариваемой нормы ее применение предусматривает обязательную предварительную запись. Судом первой инстанции правильно учтено, что административным регламентом установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в который такое основание, как отсутствие предварительной записи при подаче заявления, не входит. Таким образом, оспариваемое положение не препятствует административному истцу обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации без предварительной записи на прием для предоставления государственной услуги и не нарушает его право на выбор формы получения государственной услуги, закрепленное в пункте 3 статьи 5 Закона об организации предоставления государственных

Куклина Л.А.) в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, и установил: ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Октябрьскому районному суду г. Иркутска (далее – суд общей юрисдикции) и Управлению Судебного департамента в Иркутской области (далее – Управление Судебного департамента) о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении надлежащей реализации конституционного права ФИО1 на обращение ( личный прием) в рамках проведения общероссийского дня приема граждан в День Конституции Российской Федерации 12 декабря 2014 года в государственный орган – Октябрьский районный суд г. Иркутска в порядке, предписанном поручением Президента Российской Федерации № ПР-936 от 26 апреля 2013 года, и об обязании Октябрьского районного суда г. Иркутска к исполнению обязанности по обеспечению надлежащей реализации конституционного права ФИО1 на обращение (личный прием) в порядке, предписанном поручением Президента Российской Федерации № ПР-936 от 26 апреля 2013 года, в кратчайший срок (не более 1 недели). Определением

рассмотрения поданной заявителем жалобы в условиях ограничения приема граждан в органах исполнительной власти. Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций Минтруда России по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства (Письмо Минтруда России от 16.03.2020 N 19-0/10/П-2261) органам и организациям рекомендуется: временно ограничить личный прием граждан, пришедших на личный прием, рекомендовать обращаться в письменной форме, разместить данную информацию на стендах, официальных сайтах. Указанные методические рекомендации, исходя из преамбулы, приняты в соответствии с пунктом 23 поручения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № ММ-П9-1861 в целях организации режимов труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV). Настоящие Методические рекомендации распространяются, в том числе на федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов государственной власти, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 1.2). Письмом Роспотребнадзора от 05.11.2020 № 02/22756-2020-32

Во исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве, 28.09.2015 конкурсный управляющий обратился в МКУ «Центр хранения документов» с заявлением о принятии на хранение документов по личному составу ОАО «Дальгипроводхоз» в количестве 629 дел. Письмом от 16.10.2015 МКУ «Центр хранения документов» известило общество, что в соответствии с Уставом (пункты 2.1., 3.2.) осуществляет на безвозмездной основе комплектование документов по личному составу органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Хабаровска, относящихся к муниципальной собственности; согласно пункту 3.16 Устава осуществляет отбор прием на хранение документов по личному составу государственных органов и организаций, не относящихся муниципальной собственности по договору с собственником документов; государственным архивом не является и поэтому хранение документов заявителя возможно только на платной основе при представлении их в упорядоченном виде. Посчитав, что решение о принятии на хранение документов по личному составу только на платной основе не соответствует положениям действующего законодательства, конкурсный управляющий общества обратился в арбитражный суд с настоящим

передаче на хранение). Во исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве, 14.01.2015 конкурсный управляющий ОАО «Дальэнергомонтаж» ФИО3 обратился с заявлением в Учреждение о принятии на хранение документов по личному составу ОАО «Дальэнергомонтаж» в количестве 853 дела. Письмом от 23.01.2015 Учреждение известило Общество, что в соответствии с Уставом (п. 2.1., 3.2.) осуществляет на безвозмездной основе комплектование документов по личному составу органов местного самоуправления и муниципальных организаций города Хабаровска, относящихся к муниципальной собственности; согласно п. 3.16 Устава осуществляет отбор прием на хранение документов по личному составу государственных органов и организаций, не относящихся муниципальной собственности по договору с собственником документов; государственным архивом не является и поэтому хранение документов заявителя возможно только на платной основе при представлении их в упорядоченном виде. ОАО «Дальэнергомонтаж», посчитав, что решение Учреждения о принятии на хранение документов по личному составу ОАО «Дальэнергомонтаж» на платной основе не соответствует положениям действующего законодательства, обратилось в арбитражный суд с

Регламента, также может являться указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа (пункт 12.11 Регламента). Согласно пункту 12.13 Регламента личный прием граждан в Службе проводится руководителем и уполномоченными должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие управления центрального аппарата Службы. Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закона №59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами , органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный Законом №59-ФЗ порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением

Санкт-Петербурга от 28 августа 2017 года №26-ра «О внесении изменений в распоряжение Администрации Губернатора Санкт-Петербурга от 13.12.2007 № 89-ра» в части положений: «9.7. Видеозапись личного приема гражданином может осуществляться исключительно с согласия должностного лица, проводящего личный прием. 9.8. Личный прием не проводится, а начатый личный прием прекращается в случаях, если гражданин осуществляет видеозапись личного приема без согласия должностного лица, проводящего личный прием» (л.д. 61). В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что видеофиксация личного приема гражданина должностным лицом является способом получения и производства информации о деятельности государственного органа , в связи с чем оспариваемые положения, устанавливая необходимость получения согласия должностного лица на осуществление видеозаписи, противоречат положениям Федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Федерального закона от 21 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», статьи 13 Федерального закона от

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 2 мая 2006 года№59-ФЗ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом. Проведение личного приема граждан в государственных органах, органах местного самоуправления предусмотрено статьей 13 Федерального закона от 2мая 2006 года № 59-ФЗ, из которой следует, что личный прием граждан в государственных органах , органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан (часть 1). При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (часть 2). Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с

или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Личный прием граждан в государственных органах , органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ч. 3

их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. Согласно Положению об отделе по работе с обращениями граждан Администрации Главы и Правительства РД, утвержденного <дата> в функции Отдела не входит обеспечение записи граждан на личный прием к Главе Республики Дагестан. Учитывая большую служебную нагрузку и чрезвычайную занятость Глава Республики Дагестан проводит личный прием в целях обеспечения прав граждан на объективное всестороннее и своевременное рассмотрение их обращений государственными органами и органами местного самоуправления, самостоятельно определяя дату и время проведения приема. Администрация Главы и Правительства РД как государственный орган Главы Республики Дагестан не обладает полномочиями по определению даты и времени приема граждан руководителем республики. Судом установлено, что отделом по работе с обращениями граждан Администрации Главы и Правительства РД ответами от <дата> №, <дата> №-г/16-10-10781/19, от <дата> №, от <дата> № сообщено ФИО1 о том, что Глава