целью проверки выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 1 ранее выданного предписания от 28.01.2019 №16/002-гтс, срок исполнения которого истек 26.04.2019. Срок проведения проверки установлен с 19.06.2019 по 16.07.2019. О проведении проверки АО «РУСАЛ Саяногорск» извещено уведомлением от 05.06.2019, которое получено обществом 10.06.2019. Уполномоченными должностными лицами управления проведена проверка, результаты которой отражены в акте от 25.06.2019 №16/038/2173/2019. В акте зафиксировано, что обществом к установленному сроку пункт 1 предписания от 28.01.2019 №16/002-гтс не выполнен (не произведена консервация ( ликвидация) ГТС золотонакопителя). Обществу выдано 25.06.2019 повторное предписание №16/038-гтс об устранении выявленных нарушений в срок до 01.07.2020. Уведомлением от 11.07.2019, полученным обществом 12.07.2019, общество извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 16.07.2019 в присутствии представителя АО «РУСАЛ Саяногорск» по доверенности от 14.12.2018 №19АА0524949 государственным инспектором составлен протокол №16/046.Юл/038 об административном правонарушении, в котором зафиксировано невыполнение в установленный
Администрации до конца не завершены, так как акт о списании объектов нефинансовых активов от 05.12.2017 и распоряжение от 05.12.2017 № 1075 «О списании имущества» не отвечает требованиям, отраженным в п. 3 Правил консервации и ликвидации ГТС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 № 1081 (далее - Правила ликвидации ГТС) и не может служить документом, подтверждающим ликвидацию ГТС. Кроме того, п. 7 Правил ликвидации ГТС определено, что в случае утери или отсутствия проектной документации ликвидация ГТС 4 класса (класс ГТС на котором настаивает Администрация) осуществляется на основании декларации безопасности ГТС (ГТС Противопаводковой дамбы д. Лыткино строилась в отсутствии проекта), которую Администрация в данном случае разрабатывать отказывается, ссылаясь на то, что для ГТС 4 класс разработка декларации безопасности ГТС не предусмотрена. В части доводов Администрации о выполнении п. 2 Предписания от 13.12.2017 № 704-П/55 по ГТС - противопаводковая дамба в п. Надцы, судом установлено следующее. В соответствии с Федеральным законом от
Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчика. Представитель истца изложил иск, настаивал на его удовлетворении в полном объеме. Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего. Как видно из материалов дела, 04.06.2013 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 57, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по разработке проектно-сметной документации по объекту: « Ликвидация ГТС пруда на балке Щуличья, 3,0 км восточнее хут. Денисово-Алексеевка, Кубышевский район», в соответствии с техническим заданием (приложение № 1) и сметой на разработку проекта (приложение № 2), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта и сдать их результат заказчику. В объеме необходимом для проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации, а также выполнить все необходимые мероприятия для получения положительного заключения государственной экспертизы (п. 1.1 контракта). В соответствии с п. 2.1 контракта, цена выполняемых исполнителем работ, по настоящему контракту
83258 тонн, а также платежными поручениями, в том числе платежным поручениями о внесении авансовых платежей за 1-3 кварталы 2019 года (ПП №... от 18.04.2019; ПП№... от 18.07.2019; ПП №... от 17.10.2019). Кроме того, проверкой и административным расследованием установлено, что ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» принято решение о ликвидации ГТС № 5 и № 7 ввиду того, дальнейшее размещение осадка в накопителе № 5 и № 7 не предполагается, и технические сооружения не эксплуатируются (лист 30 Декларации). Ликвидация ГТС , то есть ограждающих дамб накопителя № 7 и № 5, а также разделительной дамбы между накопителями № 5 и № 7, происходит путем формирования «защитного пляжа» в накопителе № 7 вдоль ограждающей дамбы и дальнейшей засыпкой в направлении от восточного борта к отстойному прудку № 1.Предписанием Северо-Западное управление Ростехнадзора обязал ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» предусмотреть в проекте на ликвидацию ГТС - накопителя № 5 и № 7 полигона, в том числе полную засыпку емкости
