объема готовой продукции и об использовании производственных мощностей является выявление нарушений сроков представления деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования продукции, об использовании производственных мощностей организациями: 1) осуществляющими производство и оборот продукции, имеющих соответствующие лицензии, выданные Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - лицензиаты); 2) не имеющими лицензий, выданных Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - организации, осуществляющие деятельность, не подлежащую лицензированию), и осуществляющими: а) производство и (или) оборот пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи; б) производство и (или) оборот этилового спирта по фармакопейным статьям; в) закупку этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме свыше 200 декалитров в год в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, включенных в государственный реестр лекарственных средств, и (или) в целях его использования для собственных нужд; г) закупку этилового спирта в объеме свыше 200 декалитров в год в целях его использования на технические и
сопроводительных документов. Арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленного требования, указав следующее. В силу положений пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закона N 171-ФЗ) хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подлежит лицензированию. Законом прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (абзацы 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ). Кроме того, оборот этилового спирта , алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (пункт 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и ни при каких обстоятельствах не
пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, значительно превосходит общий размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление лицензии (40 000 рублей и 6000 рублей соответственно). Установление повышенного размера государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по своему предназначению направлено не только на пополнение бюджета или на компенсацию затрат публичного субъекта на лицензирование соответствующей деятельности, но и на регулирование этой деятельности путем создания фискального барьера для выхода на рынок розничной продажи алкогольной продукции. 4.2. Специальные требования к розничной продаже алкогольной продукции предусмотрены статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта , алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и включают, в частности, требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) и к наличию у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений определенной площади в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один
статьи 333.16, абзаца 24 подпункта 94 пункта 1 статьи 333.33Налогового кодекса Российской Федерации, пунктами 17, 18 статьи 19 Закона № 171-ФЗ, суды пришли к выводу о законности оспоренного решения ввиду наличия у департамента правовых оснований для отказа обществу в выдаче лицензии при отсутствии надлежащих доказательств оплаты государственной пошлины в установленном размере. Абзацем 24 подпункта 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта , алкогольной и спиртосодержащей продукции по предоставлению лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, государственная пошлина уплачивается в размере 65 000 руб. за каждый год срока действия лицензии. Суды разъяснили, что налоговое законодательство не содержит положений, предусматривающих возможность уплаты государственной пошлины в ином размере в случае оформления лицензии на срок менее одного года. Выводы судов основаны на правильном применении норм материального права и норм процессуального права, сформулированы с учетом значимых обстоятельств дела.
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов. Согласно пунктам 6.3.1, 6.3.5 Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва в установленном порядке осуществляет лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции; контроль за соблюдением условий действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. Пунктом 6.4.2 Положения установлено, что Служба в установленном порядке проводит проверки организаций и торговых предприятий на соответствие осуществляемой ими деятельности правилам розничной продажи алкогольной продукции в Республике Тыва. В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта , алкогольной и спиртосодержащей продукции», законодательством Республики Тыва в области регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и выдачи лицензии на данный вид деятельности на территории Республики Тыва Постановлением Правительства Республики Тыва от 21.06.2006 №788 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории
действия лицензии для лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на нескольких объектах, расположенных в разных районах города. Суд правомерно заключил, что отсутствие в Положении о лицензировании норм, регулирующих правоотношения в области продления срока действия лицензии для лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на нескольких объектах, расположенных в разных районах города, само по себе не влечет недействительность данного Положения. Суд установил, что абз. 1 п. 7 Положения о лицензировании определено, что организации, осуществляющие в г. Челябинске розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, а также контрольно-кассовую технику. Общество указало, что п. 6 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №
дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. В период возникновения спорных правоотношений действовали Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области и Порядок определения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и к местам нахождения источников повышенной опасности, утвержденные постановлением администрации Иркутской области от 10.06.2008 № 152-па (далее - Порядок лицензирования, Порядок определения территорий). В соответствии с пунктом 4 указанного постановления на территории Иркутской области введены ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в жилых домах с 22-00 до 8-00 часов и на территориях, прилегающих к дошкольным и общеобразовательным организациям, с 8-00 до 19-00 часов. Согласно пункту 11 Порядка лицензирования, если территориально обособленный объект расположен на территории, прилегающей к дошкольным и общеобразовательным организациям, лицензирующим органом на оборотной стороне бланка лицензии в отношении указанного объекта машинописным способом делается отметка об
не представлено в суд доказательств, подтверждающих, что на момент приостановления лицензии (31.05.06.) Общество не выполнило предписания Комитета по лицензированию об устранении выявленных нарушений. Ни одного из перечисленных оснований для приостановления действия лицензии, выданной ООО Торговый центр «Меркурий» судом также не установлено. Не указано конкретное основание для приостановления действия лицензии и в самом решении Комитета по лицензированию. Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции указан в пункте 1 статьи 20 Федерального Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта , алкогольной и спиртосодержащей продукции» и пункте 1 статьи 17 Закона Пензенской области № 894-ЗПО «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Пензенской области». В силу п. 1 статьи 20 Федерального Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» действие лицензии на производство и оборот этилового
образований Иркутской области отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2012 г. № 23 –спр с изменениями от 03.02.2015г., противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части УСТАНОВИЛ: Прокурор Иркутской области в обоснование доводов заявления указал, что приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 22.10.2012г. №23-спр утвержден Административный регламент исполнения государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта , алкогольной и спиртосодержащей продукции. Приказом Службы от 03.02.2015г. №4-спр в указанный нормативный правовой акт внесены изменения. Административный регламент опубликован 09.11.2012г. в издании газеты "Областная" № 125. Последние изменения от 03.02.2015г. - в газете "Областная", № 14 от 11.02.2015. Законом Иркутской области от 17.06.2008г. №26-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота
включении в них заведомо искаженных данных. Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, ООО «ФИО7», директором которого является А.В. , имеет лицензию серии СН № peг. № от 17.04.2015 года сроком действия с 18.04.2015 года по 17.01.2016 года, выданную Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции. В процессе осуществления лицензируемого вида деятельности по розничной продаже алкогольной продукции директором ООО «ФИО8 А.В. допущено административное правонарушение, выразившееся в непринятии надлежащих мер к осуществлению контроля за соблюдением требований закона, предъявляемых к порядку и срокам подачи деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта , алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей за 4 квартал 2015 года по форме приложения № 11 к Правилам № 815. Так, в нарушение пункта 15 данных Правил, декларация об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и
Севастополя от 28.12.2015 года в удовлетворении жалобы директора ООО «Винная торговая компания» Кравчука ФИО10 отказано, постановление заместителя начальника Главного Управления – начальника управления потребительского рынка Главного Управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя ФИО3 №04-12/10-2015/1 от 08.09.2015 года, которым директор ООО «Винная торговая компания» Кравчук ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000,00 рублей – оставлено без изменения. Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением директор ООО «Винная торговая компания» Кравчук ФИО12 подал жалобу, в которой просит решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 28.12.2015 года и постановление №04-12/10-2015/1 от 08.09.2015 года отменить, производство по делу прекратить, указывая, что декларация об объеме производства оборота и (или) использования этилового спирта , алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей была подана с помощью автоматизированной информационной системы «Декларирование» 00 часов 00 минут 01 секунду ДД.ММ.ГГГГ. При этом, из-за нестабильности работы АИС «Декларирование»
