Лицензирование спиртосодержащей непищевой продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

- лицензиаты); 2) не имеющими лицензий, выданных Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - организации, осуществляющие деятельность, не подлежащую лицензированию), и осуществляющими: а) производство и (или) оборот пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи; б) производство и (или) оборот этилового спирта по фармакопейным статьям; в) закупку этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме свыше 200 декалитров в год в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, включенных в государственный реестр лекарственных средств, и (или) в целях его использования для собственных нужд; г) закупку этилового спирта в объеме свыше 200 декалитров в год в целях его использования на технические и иные цели, не связанные с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; д) закупку алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и (или) использование ее в качестве сырья или вспомогательного материала

письма ФТС РФ от 05.10.2006 N 01-06/34726) ФТС России в связи с многочисленными обращениями таможенных органов о применении отдельных положений Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон), касающихся оборота спиртосодержащей непищевой продукции, информирует. КонсультантПлюс: примечание. В данном абзаце имеется в виду Федеральный закон от 21.07.2005 N 102-ФЗ, статьей 4 которого, с 1 июля 2006 года введено лицензирование закупки, хранения и поставки организациями спиртосодержащей непищевой продукции . Согласно Закону с 1 июля 2006 г. закупка, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции подлежат лицензированию. Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона под лицензирование не подпадают виды деятельности, связанные с закупкой этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной

которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, и внесена в государственный реестр лекарственных средств, деятельность по ее производству и обороту не регулируется указанным Федеральным законом. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" производство лекарственных средств относится к компетенции Росздравнадзора и Россельхознадзора. В этой связи организациям, осуществляющим производство и оборот лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств, необходимо иметь лицензию на производство лекарственных средств, регистрационное удостоверение на выпускаемую продукцию, внесенную в государственный реестр лекарственных средств, либо лицензию на производство и оборот спиртосодержащей непищевой продукции , выданную ФНС России. В случае выявления фактов безлицензионной деятельности организаций, осуществляющих производство и оборот указанной продукции, информацию направлять в правоохранительные органы. При этом для использования в работе при осуществлении контрольных мероприятий в указанной сфере деятельности направляется письмо Роспотребнадзора от 16.11.2006

и поставки организациями спиртосодержащей непищевой продукции подлежат лицензированию с 1 июля 2006 года. Доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку проверка проведена на основании распоряжения от 22.09.2006 г. № 41. Протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу от 22.09.2006 г., протокол о наложении ареста на товары и иные вещи от 22.09.2006г.составлен в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1, что подтверждается ее подписями и объяснением. Довод ответчика о лицензировании спиртосодержащей непищевой продукции с 01.07.2006 г. не относится к вменяемому налоговым органом правонарушению. Исследовав материалы дела и заслушав доводы представителя заявителя, суд считает, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям. Частью 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; установление государственных стандартов и утверждение технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; установление порядка лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицензирование производства, закупки, хранения, поставок и перевозок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции . Приказом Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 N 335 (ред. от 31.10.2014) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции" (зарегистрировано

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ деятельность по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции подлежит лицензированию. Порядок лицензирования указанного вида деятельности, в силу пункта 9 статьи 18 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, установлен Положением о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.1998 № 727 (далее – Положение). Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ и пункту 5 (подпункт «л») названного Положения, для получения лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции лицензиатом представляются в лицензирующий орган положительные заключения специально уполномоченных на то органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, охранным, экологическим нормам и требованиям, а также нормам техники безопасности. Как следует из материалов дела, ООО «Звезда Востока» в соответствии с лицензией ХБ

(лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно. Статьей 18 Закона № 171-ФЗ установлены виды деятельности, подлежащие лицензированию, в том числе деятельность по закупке, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции подлежит лицензированию (пункт 2). В пункте 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа. Из пункта 1 статьи 19 Закона № 171-ФЗ следует и предусмотрено статьей 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 102-ФЗ, что лицензированию с 1 июля 2006 года подлежат закупка, хранение и поставки организациями спиртосодержащей непищевой продукции. Данными нормами не предусмотрено

их вещественными доказательствами произведены с соблюдением положений уголовно-процессуального кодекса РФ. Доводы кассационных жалоб о том, что каждый осужденный не совершал преступление, что велась разрешенная законом предпринимательская деятельность, удовлетворению не подлежат, поскольку в полном объеме опровергнуты исследованной совокупностью доказательств, в том числе, результатами оперативно-розыскной деятельности. Доводы о невиновности осужденных ввиду отсутствия необходимости лицензирования хранения этилового спирта и спиртосодержащей жидкости, осуществления ими оборота непищевого спирта, не требующего получения лицензии, являлись предметом проверки суда первой инстанции и были мотивированно отвергнуты. Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» регулирует отношения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Он же предусматривает необходимость лицензирования видов деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом, лицензии выдаются и на осуществление хранения этилового спирта и спиртосодержащей пищевой продукции,

правонарушения просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения либо заменить назначенное административное наказание на предупреждение. Представитель Главного управления потребительского рынка и лицензирования А.Н. против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, настаивал на законности и обоснованности принятого судебного акта и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Заслушав пояснения заявителя и представителя органа, вынесшего оспариваемое постановление, проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы и отзыв на нее, прихожу к следующим выводам. Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) установлено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота. Пунктом 4 статьи 14

об административных правонарушениях. Как установлено в судебном заседании в 2015 году ОМВД по Ленинградскому району изъята из незаконного оборота алкогольная продукция объемом 336,75 литров, 65 литров из них в настоящее время хранится в ОАО «Ленинградскагропромснаб», в котором также отсутствует лицензия на хранение алкогольной продукции. Вынесенное 08.06.2015 года прокуратурой района представление по указанным выше нарушениям в адрес начальника ОМВД, до настоящего времени не исполнено. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции , утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.1999 № 1344 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции» (далее - Положение) Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (далее - лицензирующий орган) выдает лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции. В силу ч. 9 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в