Статья 18. Внести в Федеральный закон от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3199) следующие изменения: абзац седьмой статьи 13 и абзац седьмой части второй статьи 16 исключить; статью 17 изложить в следующей редакции: "Статья 17. Лицензирование отдельных видов деятельности в области племенного животноводства Отдельные виды деятельности в области племенного животноводства подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
к выводу, что в отсутствие специальных сооружений для обезвреживания фактически осуществляется естественное биологическое обеззараживание помета с подстилкой на участке временного накопления путем выдерживания в пометохранилище (не превышающее 11 месяцев со дня складирования). Как следствие, процессы, происходящие в ходе выдерживания такого отхода, не являются деятельностью по его обезвреживанию в смысле Закона № 89-ФЗ и не подлежат лицензированию. Поддерживая выводы суда первой инстанции, суд округа также отметил, что, согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.05.2016 № 04-12-27/9376 в случае отнесения навоза, помета и других органических веществ и материалов, которые образуются в животноводстве в результате содержания сельскохозяйственных животных и являются продуктами жизнедеятельности последних, к продукции и (или) их использования в качестве промежуточных (побочных) продуктов для собственных нужд требования природоохранного законодательства, включая требования к получению лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, оформлению паспортов, разработке проектов, нормативов образования и лимитов
17.12.2020 № 13АОВ, пунктом 16 которого на общество возложена обязанность в срок до 06.12.2021 устранить нарушение статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ), части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1062 (далее – Положение № 1062), выразившееся в осуществлении деятельности по обработке и утилизации отходов животноводства III-IV классов опасности в отсутствие лицензии на данные виды деятельности. Не согласившись с тремя пунктами предписания, ЗАО «Племзавод-Юбилейный» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными. Признавая недействительным пункт 16 предписания от 17.12.2020 № 13АОВ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что переработка обществом свиного навоза в удобрение и использование его для
вещества и материалы распространяться не будут. Таким образом, из разъяснений Министерства природных ресурсов и экологии РФ следует, что продукция жизнедеятельности КРС навоз-сырец, а после обезвреживания органическое удобрение навоз-сыпец, если эта продукция не реализуется другим лицам, а вывозится на поля в качестве удобрения, не является отходом и не попадает под действие ст. 12 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», т.е. ч. 30 ст. 12 вышеуказанного закона на правоотношения об использовании для повышения плодородия обезвреженного навоза не распространяются. Обременение деятельности административной ответственностью, регламентами и лицензиями не идет на пользу дела, а может губительно сказаться на животноводстве как отрасли сельского хозяйства. Применение сельхозпроизводителями органических удобрений для повышения плодородия почвы обеспечивает продовольственную безопасность страны и в разы перекрывает какое-либо нежелательное воздействие сельхозпроизводства на природу. Реализация продукции жизнедеятельности КРС (навоза) юридическим и частным лицам агрофирмой не производилась. АО Агрофирма «Гвардейская» осуществляет сельхозпроизводство смешанного типа, занимаясь, как растениеводством, так и животноводством, о чем, по непонятным
на окружающую среду от 27 июля 2020 года. В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию. Из представленного ПСХК «Болдыревский» отчета по Форме № 2-ТП (отходы) за 2019 год следует, что сведения об образовании отходов животноводства : навоз крупного рогатого скота свежий, навоз крупного рогатого скота перепревший, отсутствуют. Доказательств тому, что ПСХК «Болдыревский» осуществляется деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживании отходов животноводства, подлежащая паспортизации и лицензированию, материалы дела не содержат. Технологическим регламентом ПСХК «Болдыревский» установлено, что производственные помещения ферм ПСХК «Болдыревский» расположены в <.......> и в д. <.......>. Ферма «Болдырево» имеет четыре здания для содержания скота –
