общества, подтвержденной в рамках дела об административном правонарушении и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.01.2019 по делу № А63- 13244/2018, указав, что привлечение общества к административной ответственности за пользование недрами без лицензии не свидетельствует безусловно о причинении и наступлении вреда, обязанность доказывания наличия которого необходима при рассмотрении иска о его возмещении. В кассационной жалобе управление выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами и выводами судов, полагая, что они сделаны без учета доказанности факта причинения вреда, поскольку на земельном участке с кадастровым номером 26:15:041208:2 с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для иных видов сельскохозяйственного производства, выявлено снятие плодородного слоя почвы и проведение работ по разработке карьера для добычи валунно- песчано-гравийной смеси. В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» вред, причиненный
апелляционного суда от 24.10.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.02.2017 по тому же делу по заявлению муниципального предприятия «Чистота» городского округа «Город Калининград» (г. Калининград, далее - предприятие) о признании незаконным и отмене приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области (далее – Управление) от 04.04.2016 № 47-ЛД об отказе в переоформлении лицензии в части выполнения новых работ по сбору отходов IV класса опасности по адресу: <...> земельный участок с кадастровым номером: 39:15:11 12 01:0068; об обязании Управления переоформить лицензию в части выполнения новых работ по сбору отходов IV класса опасности по адресу: <...> земельный участок с кадастровым номером 39:15:11 12 01:0068, УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Калининградской области от 27.07.2016, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.02.2017, требования предприятия удовлетворены. В жалобе Управление ссылается на нарушение судами норм материального права, указывает на
буровзрывные работы в границах горного отвода. Наличие охранной зоны для производства буровзрывных работ является обязательным требованием условий лицензии, технического проекта, законодательства о недрах для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами. Судами обоснованно учтено, что лицензия на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых получена обществом на основании распоряжения главы Черниговского района от 24.12.2004 № 1346/2 «О предварительном согласовании на отвод земельных участков для разработки карьера, под отвал вскрышных пород, охранную зону», в котором предварительно согласовывались земельные участки для предоставления в аренду, в том числе спорный земельный участок именно под охранную зону при производстве взрывных работ. В этой связи изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:22:250001:95 с «охранной зоны при производстве взрывных работ » на вид разрешенного использования «недропользование» с целью последующего использования данного участка для ведения добычных работ приведет к нарушению норм законодательства о недрах в части требований к безопасному ведению работ, нецелевому использованию земельного участка, нарушению
12 Закона). Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, за недропользователем закреплена обязанность по оформлению права пользования земельным участком на срок действия лицензии до начала каких-либо работ, установленных обязательствами лицензионных условий. ООО "Экспозиция" разработан проект на выполнение работ и получено положительное экспертное заключение № 155-02-08/2022 от 12.08.2022 по проекту, подготовленное уполномоченным органом - Сибирским территориальным отделением Федерального государственного казенного учреждения "Росгеолэкспертиза". Предоставленный ООО "Экспозиция" для разведки и добычи подземных вод, располагается в пределах границ земельного участка площадью 12542 кв. м, находящегося по адресу: <...>, кадастровый номер: 22:64:012601:229 с видом разрешенного использования "в целях организации терренкуров". Подпунктом 20 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ , связанных с пользованием недрами, недропользователю. Порядок предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен статьей 39.14
охранную зону при производстве взрывных работ» неразрывно связано с работами по пользованию недрами, а отдельное использование земельного участка в соответствии с установленным видом невозможно, не влияет на разрешение вопроса о возможности изменения вида разрешенного использования на указанный заявителем. Общество, приняв на себя права и обязанности по договору № 899 от 02.10.2008, а также условия, отраженные в лицензии ЧЕР № 608 ОЩ и приложениях к ней, как арендатор выразило свое согласие на использование земельного участка с кадастровым номером 25:22:25001:0095 в соответствии с установленным видом разрешенного использования, то есть «под охранную зону при производстве взрывных работ ». Доводы общества о необоснованной ссылки суда первой инстанции на судебные акты по делу №А51-101487/2019 по мотиву того, что оспариваемый в рамках указанного дела отказ был вынесен по заявлению общества по процедуре установления соответствия вида разрешенного использования федеральному классификатору, отличной от инициированной им процедуры изменения вида разрешенного использования, судебной коллегией признаются несостоятельными. В частности при оценки
хозяйства Ставропольского края (далее – министерство сельского хозяйства), Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее – министерство природных ресурсов) и индивидуальный предприниматель глава ФИО2 (далее – предприниматель). Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2014, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015, в удовлетворении требований отказано. Судебные инстанции установили, что обществу выдана лицензия СТВ 000731 ТЭ на проведение геологоразведочных работ и разработки валунно-песчано-гравийной смеси на Балахоновском-1 месторождении в Кочубеевском районе Ставропольского края, а также оформлен горноотводный акт № 182. По заказу общества кадастровым инженером ФИО3 проведены межевые работы по образованию двухконтурного земельного участка, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 26:16:000000:106 и в территорию горного отвода. От рассмотрения заявления общества от 24.02.2014 о предоставлении в аренду земельного участка примерной площадью 76 га для разработки месторождения министерство имущественных отношений уклонилось со ссылкой на наличие спора с предпринимателем (дело № А63-1519/2014), что послужило основанием для обращения общества
организацию - владельца лицензии на право пользования недрами АО «СУЭК-Кузбасс» приобрести права на указанный земельный участок по стоимости, значительно выше среднерыночной оценки. В данном случае, использование титула собственника земельного участка также направлено ООО «Агроинвест-12» не на защиту нарушенного права, а на получение денежных средств за земельный участок, расположенный в пределах горного отвода владельца лицензии - угледобывающего предприятия. Следовательно, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 12.04.2012 ничтожен, как нарушающий требований закона и посягающий на публичные интересы. Исходя из буквального толкования положений п. 3 ч.2 статьи 56.3 ЗК РФ государственными или муниципальными нуждами является проведение работ , связанных с пользованием недрами, на основании лицензии на пользование недрами. В силу ст. 25.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, водным законодательством и настоящим
2015 г. Данные снимки, не являются доказательствами, подтверждающими факт добычи ПГС ПК «Асфальт» за пределами горного отвода, в связи с отсутствием на них границ горного отвода, которые может определять, только лицо компетентное в этом вопросе, например маркшейдер, имеющий лицензию на производство маркшейдерских работ. При этом, отдельные водоемы, расположенные на земельных участках, с кадастровым номером НОМЕР и НОМЕР надлежит рассматривать как дренажные каналы, предусмотренные Техническим проектом разработки и рекультивации Прочноокопского месторождения песчано-гравийной смеси в Новокубанском районе Краснодарского края. В соответствии со ст.22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах», пользователь недр в частности обязан обеспечить: соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ , связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья; соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; выполнение условий, установленных лицензией. Аналогичные требования содержатся в
п.10.22 лицензионного соглашения об условиях пользования недрами, являющегося приложением к лицензии, в процессе пользования недрами, недропользователь обязан проводить работы по рекультивации земель, нарушенных в процессе производственной деятельности предприятия в соответствии с утвержденными планами природоохранных мероприятий и проектом рекультивации. Из Акта проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проведения проверки земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № на площади 5913 кв.м. произошло обрушение берегов высотой около 8 метров. Обрушение произошло в результате подмывания водой, расположенной на затопленном земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование: уч<адрес>, предоставленный в аренду ОАО <данные изъяты>» на основании Распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года. (т. 1 л.д. 159-160). Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ Ростехнадзора горные работы на земельном участке с кадастровым номером № на горном участке
