статистической отчетности за 2013-2018 года следует, что в 2014 году объем добытого Обществом полезного ископаемого в плотном теле составил 26, 23 тыс. куб. м, в периоды до 2013 года и с 2015 по 2018 года добыча полезного ископаемого не осуществлялась . Наличие обстоятельств, которые объективно препятствовали заявителю должным образом исполнить обязательства в сфере недропользования, установленные лицензией КОС 80080 ТЭ, судами не установлено. Заключение Обществом в декабре 2018 года после получения уведомления ответчика о необходимости устранить выявленное нарушение лицензионных условий договоров по составлению плана развития горных работ на 2019 год, по маркшейдерскому обслуживанию ведения горных работ , по составлению проекта производства маркшейдерских работ, по геологическому обслуживанию ведения горных работ, а также на выполнение кадастровых работ лесного участка не принято апелляционным судом в качестве достаточного и надлежащего доказательства, подтверждающего соблюдение (устранение) заявителем рассматриваемого условия лицензионного соглашения. Согласно предоставленной Администрацией Чухломского муниципального района Костромской области (далее - Администрация) информации (письмо от 05.03.2019 N
административной ответственности по части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов, с назначением наказания в виде наложения административного штрафа в размере 800 000 руб. Также управление полагает, что факт вывоза полезных ископаемых за границы земельного участка подтверждается актом рейдового осмотра, фотоматериалами, маркшейдерским отчетом по несанкционированной горной выработке, 12.07.2018 направленным Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес управления для приобщения к административному делу в целях всестороннего рассмотрения и расчета размера вреда, причиненного природным ресурсам. Кроме того, как указывает управление, согласно маркшейдерскому отчету и маркшейдерской съемке в период с июня 2018 по июль 2019 обществом проводились земляные работы по планировке и выполаживанию участка, осуществлялась засыпка карьерных выемок, что существенно изменило рельеф участка и привело к изменению объемов грунта, размещенного на участке. Помимо этого, управление
маркшейдерские работы на момент подачи заявки на переоформление лицензии, так как имеется правовая возможность исполнять обязанность по обеспечению ведения маркшейдерской документации без лицензии путем передачи данных функций лицензированной организации. Возможность исполнять обязанности пользователя недр без лицензии на маркшейдерские работы посредством привлечения организаций, имеющих такую лицензию, указывает на отсутствие нарушения заявителем статьи 17.1 Закона РФ «О недрах» и Административного регламента, так как нормами данных актов предусмотрено предоставление только необходимых лицензий, каковой в данном случае лицензия на маркшейдерские работы для заявителя не является. Департамент в своем отзыве приводит следующие доводы в обоснование принятого решения. Процедура переоформления лицензии установлена Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о
платежей в пользу АО «КимерМ» за период с 05.04.2019 по 04.03.2020 в размере 1 377 501 рублей; применении последствий недействительности сделок в виде взыскания с АО «КимерМ» в пользу должника денежных средств в размере 1 377 501 рублей. В обоснование доводов жалобы апеллянтом указано на фиктивность хозяйственных отношений должника с АО «КимерМ». Заявитель отмечает, что судом первой инстанции не применены повышенные стандарты доказывания. В материалы дела не представлены: результаты маркшейдерских замеров; первичная документация; лицензия на маркшейдерские работы ; доказательства оплаты АО «КимерМ» услуг третьих лиц; доказательства, подтверждающие наличие у третьих лиц необходимого оборудования для проведения работ. Полагает, что судом не установлена экономическая обоснованность сделок и реальность встречного исполнения по оспариваемым платежам. Ссылается на аффилированность сторон сделки, наличие признаков неплатежеспособности должника. В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) АО «КимерМ» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда первой инстанции оставить без изменения,
открытым способом в части учета объемов горных работ, включая объемы вынутых горных пород, заскладированных полезных ископаемых, размещенных в отвалах, пород вскрыши и др. При ведении маркшейдерского учета объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом обеспечивается достоверный учет запасов полезных ископаемых. При необходимости проводится экспертиза охраны недр. Маркшейдерский учет осуществляется организацией (индивидуальным предпринимателем), имеющей лицензию на производство маркшейдерских работ. На основании показаний свидетеля ФИО6 (т. 13, л. 62-67) ООО НПП «Кавказпроект» имеет лицензию на маркшейдерские работы . В п. 15 Инструкции указано, что объем вынутых за месяц горных пород можно принять по данным оперативного учета с последующей корректировкой по маркшейдерскому замеру. Суд первой инстанции неправильно оценил, что в п. 16 Инструкции указано, что корректировка учитываемых по результатам маркшейдерской съемки или данным оперативного учета объемов добычи по выходу продукции обогатительных фабрик или других перерабатывающих производств не допускается. Т.е. суд первой инстанции неправильно сделал вывод, что количество добытых ископаемых должно определяться
из материалов дела, 27.12.2011 прокуратура направили запрос на имя директора ООО «Недра» Вильгельма А.С. с требованием предоставить следующие документы: устав общества, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации в качестве юридического лица, штатное расписание, приказ о назначении директора общества, лицензию на участок недр на «Калининский карьер», сведения об объеме добычи (геолого-маркшейдерские справки) за 2008-2011 годы, проект на добычу, план развития горных работ 2008-2011 г.г., акты списания потерь при добыче, лицензию на маркшейдерские работы , правоустанавливающие документы на земельный участок (л.д. 8). 26.01.2012 прокуратурой Усть-Абаканского района направлен повторный запрос о предоставлении вышеперечисленных документов (л.д. 9). 07.02.2012 на запрос прокуратуры Усть-Абаканского района Вильгельм А.С. предоставил часть документов, а именно: устав общества, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации в качестве юридического лица, штатное расписание, приказ о назначении директора общества, лицензию на право пользования недрами, решение о предоставлении водного объекта в пользование (л.д. 10). 13.03.2012
б) наблюдение за состоянием горных отводов и обоснование их границ; в) ведение горной графической документации; г) учет и обоснование объемов горных разработок; д) определение опасных зон горных разработок, а также мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами, проектирование маркшейдерских работ. Таким образом, пространственно-геометрические измерения горных разработок, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной организации, обоснование границ горных отводов может осуществлять только организация, имеющая лицензию на маркшейдерскиеработы . Схема расположения Прочноокопского месторождения ПГС от ДАТА, как доказательство вмененного < Ф.И.О. >3 административного правонарушения, составлена специалистом филиала ГУН КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Новокубанскому району, не имеющим лицензию на проведение маркшейдерских работ и не обладающим специальными познаниями в указанной сфере. Соответственно, составлять схему с указанием границ добычных работ, давать пояснения о границах горного отвода и границах добычных работ, определять природу происхождения водоемов как карьеры, заполненные водой, данный специалист
