Лицензия на обучение работников организаций пожарно техническому минимуму - гражданское законодательство и судебные прецеденты

программ; - соответствие обучающего персонала квалификационным требованиям; - качество материально-технической базы; - количество граждан, обученных по годам (с периода действия лицензии); - соответствие категорий должностных лиц, прошедших обучение в рамках пожарно-технического минимума; - соответствие выдаваемых по окончании обучения документов (удостоверение, свидетельство, диплом) установленным образцам. 2.1.2. При проверке организаций (производств) государственные инспекторы по пожарному надзору контролируют: - наличие (в организациях федерального подчинения) специальных программ обучения мерам пожарной безопасности работников, согласованных МЧС России и утвержденных руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти; - наличие в прочих организациях специальных программ обучения мерам пожарной безопасности работников, согласованных с территориальными органами ГПН; - прохождение руководителями организаций, должностными лицами и работниками пожаровзрывоопасных производств обучения по программе пожарно-технического минимума (с отрывом от производства); - наличие приказов о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность, проведение противопожарного инструктажа, пожарно-технического минимума и порядок проведения противопожарных работ; - соответствие квалификации лиц, ответственных за пожарную безопасность; - наличие и содержание общей инструкции о

и СТО РЖД 15.011 "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Организация обучения". [161]. Лица, проводящие в установленном порядке инструктажи (инженерно-технические работники, мастера), должны быть обучены по охране труда в обучающих организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности и аккредитацию на право оказания услуг в области обучения вопросам охраны труда. 1.22. В соответствии с требованиями Федерального закона "О пожарной безопасности" [9], Правил противопожарного режима в Российской Федерации [68], Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" [29], СТО РЖД 1.15.010 "Система управления пожарной безопасностью в ОАО "РЖД". Организация обучения" [160] все работники должны пройти обучение мерам пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и (или) прохождения пожарно-технического минимума. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства. Лица, проводящие в установленном порядке инструктажи (инженерно-технические работники, мастера), должны быть обучены мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума с отрывом от производства

несостоятельным, так как указанная организация, согласно материалам дела, не имеет лицензии на осуществление такой деятельности. При этом наличие у ООО «Пожарная охрана «Иркутскэнерго» тематического плана обучения, утвержденного Отделом, не влияет на выводы суда, так как в соответствии с п. 39 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» наличие такого плана предоставляет организации право осуществлять обучение пожарно-техническому минимуму не любых лиц, а лишь обучение без отрыва от производства руководителей подразделений организации, руководителей и главных специалистов подразделений взрывопожароопасных производств, работников, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях, педагогических работники дошкольных образовательных учреждений, работников, осуществляющих круглосуточную охрану организации, граждан, участвующих в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе, работников, привлекаемых к выполнению взрывопожароопасных работ. Таким образом, обоснован довод представителей третьего лица о том, что по указанному тематическому плану общество может осуществлять обучение пожарно-техническому минимуму лишь своих работников. Ссылка заявителя на письмо Управления лицензирования, аккредитации,

деятельность по организации и осуществлению обучения персонала сторонних предприятий по программе проведения пожарно-технического минимума лицензированию не подлежит, указывает, что указанную в лицензии образовательную деятельность по подвиду «дополнительная профессиональная деятельность», общество не осуществляет, следовательно, полагает, что соблюдение ООО «Защита» указанных в предписании норм Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации№ №273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499, не требуется. Нормативным документом по пожарной безопасности, регламентирующим деятельность по обучению мерам пожарной безопасности является приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее - Приказ МЧС № 645), где в пункте 4 указано, что основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум ). Пунктом 35 Приказа МЧС № 645 определено, что обучение пожарнотехническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от

деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы (пункт 2.3.2). - пунктами 13; 25 «Правил по охране труда при работе на высоте», действующих с 01.01.2021 г. (утверждены приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 № 61477), работникам, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, указанных в пункте 8, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 1 к правилам) (пункт 25). - пунктами 4; 37; 41 «Норм пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утвержден приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645, зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 № 10938), предусмотрено, что основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум ) (пункт 4). Обучение с

законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель является держателем Лицензии №1/12401 от 19.11.2007г. на осуществление деятельности по тушению пожаров. Согласно данной лицензии, Общество вправе, в том числе проводить обучение должностных лиц и работников организаций, учащихся образовательных учреждений и населения мерам пожарной безопасности; проводить занятия по программам пожарно–технического минимума. В целях реализации названных направлений деятельности, ООО «СТП Спецавтоматика» разработало и направило на согласование в ГУ «Специальное управление ФПС №4 МЧС России» программы по обучению пожарно-техническому минимуму некоторых категорий обучаемых (исх.№08/321 от 26.08.2008г.). Письмом от 08.09.2008г. исх.№ ГПН 20218/4-8-07 (л.д.15) ответчик сообщил заявителю об отказе в согласовании представленных программ по причине непредставления документа, разрешающего проведение обучения по пожарно-техническому минимуму; отсутствия документа удостоверяющего полномочия законного представителя Общества; непредставления возможности ознакомления с перечнем необходимой литературы и материально-технической