Лицензия судовой радиостанции на внутренних водных путях - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Федерации; свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с классификационным свидетельством; список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна; судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); судовое санитарное свидетельство; единая книга осмотра судна; свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором; лицензия судовой радиостанции; свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна. В силу пунктов 25, 27 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации на судне должны находиться оригиналы указанных документов, за исключением свидетельства о праве собственности на судно, копия которого должна быть заверена органом, выдавшим такое свидетельство, или нотариусом (статья 14 КВВТ). Документы, наличие которых на борту требуется в соответствии с настоящими Правилами или другими применяемыми предписаниями, должны предъявляться по любому требованию официальных лиц компетентных органов. В соответствии с пунктом 3 Правил ведения судовой роли,

принять их в качестве таковых, поскольку данные Заключения не дают право на эксплуатацию радиоэлектронных средств судовой станции, о чем прямо указано в Заключениях. Также в Заключениях указано на необходимость обращения в федеральный орган исполнительной власти в области связи для получения лицензии судовой радиостанции. Кроме того, письмом от 23.07.2010 № 531-08-15/52532 ФГУП «Главный радиочастотный центр» на обращение ФГУ «Прибайкальский национальный парк» о возможности использования радиочастот судовыми радиостанциями, было разъяснено, что согласно Разрешению от 28.12.2005 № 05-022569 использование радиочастот возможно только для организации технологической сети связи. Данное Разрешение не дает право на использование указанных частот в звене судно-берег, берег-судно. Также в письме разъяснено, что для организации радиосвязи на внутренних водных путях РФ учреждению необходимо представить в ФГУП «Главный радиочастотный центр» перечень указанных в письме документов. В случае не представления документов в течение 45 дней, рассмотрение обращения учреждения о возможности использования радиочастот судовыми радиостанциями будет прекращено. Доказательства того, что учреждение представляло необходимый

внутренним водным транспортом пассажиров и транспортных средств. В частности, проверкой установлены следующие нарушения лицензионных требований: -в нарушение пункта 4 Положения о лицензировании перевозок внутренним водным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 490, статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации обществом на судне теплоход «Ангара-86» с паромом «БРП-303» осуществляется перевозка грузов и пассажиров без свидетельства или сертификата о минимальном составе экипажа судна и без оригинала лицензии судовой радиостанции; -в нарушение пункта 21 «Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 14.10.2002 № 129 в редакции от 31.03.2003 на момент проверки на паромной переправе в составе теплохода «Ангара-86 « с паромом «БРП-303» обществом перевезено более ста пассажиров, тогда как согласно судовым документам на указанный паром разрешена перевозка не более 56 человек. По результатам проверки прокурором в отношении общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2008, по которому указанные

о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором; лицензия судовой радиостанции; свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна. В соответствии с частью 2 статьи 14 КВВТ РФ на судне должны находиться оригиналы указанных в пункте 1 настоящей статьи документов, за исключением свидетельства о праве собственности на судно, копия которого должна быть заверена органом, выдавшим такое свидетельство, или нотариусом. Подпунктом 3 пункта 1 статьи 14 КВВТ РФ установлено, что к судовым документам в числе прочего относится свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с классификационным свидетельством. Свидетельство о годности к плаванию является основным документом Российского Речного Регистра, к которому прилагаются акты освидетельствования, другие свидетельства и включает в себя сведения об основных технических данных судна и его элементов. Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с приказом ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей » от 28.09.2014 № К-809 проведена проверка судна – 1300.

арбитражного апелляционного суда решение суда от 11 ноября 2008 года оставлено без изменения. Не согласившись с судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить. По мнению заявителя кассационной жалобы, река Хатанга не входит в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р. Следовательно, отсутствие лицензии судовой радиостанции и свидетельства или сертификата о минимальном составе экипажа при условии эксплуатации судна на внутренних водных путях Российской Федерации не образует события административного правонарушения. Представитель прокуратуры считает судебные акты законными. Соответствующее обоснование приведено в отзыве. Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления №№ 69456, 69458 от 07.04.2009, №№ 69455, 69457 от 10.04.2009), однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассматривается без их участия. Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35