ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-ЭС20-10509 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва20.08.2020 Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РУСЛАН-2» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.12.2019, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020, постановление Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 21.05.2020 по делу № А53-32094/2019 по иску общества о понуждении публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – компания) заключить договор энергоснабжения комплекса лоточной торговли площадью 731,2 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0082054:40 по адресу: <...>, установила: решением суда первой инстанции от 17.12.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.02.2020 и постановлением суда округа от 21.05.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального права, а также прав и законных интересов заявителя. По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи
№ 308-ЭС20-18892 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва08 декабря 2020 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Попова Г.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Руслан-2» (далее – ООО «Фирма «Руслан-2», истец) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2020, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.08.2020 по делу № А53-37241/2019 по иску ООО «Фирма «Руслан-2» к администрации города Ростова-на-Дону о признании права собственности на торговый комплекс (комплекс лоточной торговли ) площадью 731,2 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0082054:40 по адресу: <...>, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, установил: решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.08.2020, в удовлетворении иска отказано. В кассационной
установлено, что ИП ФИО1 выданы разрешения от 27.07.2011 №2587, от 04.09.2012 №797, от 06.02.2013 №2587, от 07.11.2014 №2587 на размещение объекта - павильон овощи-фрукты (длина 10 м, ширина 6 м, общая площадь 60 кв.м), место размещения: примерно 65 метров на восток от жилого дома, расположенного по адресу: <...>. Постановлением Администрации от 29.03.2013 №590 ИП ФИО1 предоставлен в аренду на 360 дней земельный участок площадью 80 кв.м с кадастровым номером 25:31:010206:2977 с разрешенным использованием: киоски, лоточная торговля , временные павильоны розничной торговли и обслуживания, находящийся примерно в 65 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>. Между Администрацией (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) 02.04.2013 заключен договор аренды земельного участка №5482ф13 под размещение временного павильона розничной торговли и обслуживания населения, срок аренды установлен с 29.03.2013 по 23.03.2014. В соответствии с пунктом 1.2 договора земельный участок предоставлялся с разрешенным использованием: нестационарные объекты. Администрация уведомлением от
«О государственной регистрации юридических лиц» на основании заявления самого предпринимателя, к которому были приложены копия паспорта, оригинал свидетельства № 10605 от 23.05.1997. С момента постановки на налоговый учет ФИО1 был присвоен идентификационный номер налогоплательщика <***>, иные ИНН предпринимателю не присваивались. В представленных налоговому органу декларациях, ЕГРИП также содержится один ИНН предпринимателя - <***>. 23.05.1997 предпринимателю Администрацией города Абакан выдан патент на право торговли № 9667, в котором указан адрес и место торговли рынки - лоточная торговля города, торговая специализация - смешанные товары. В свидетельстве о регистрации местоположения объекта (торговли, общественного питания или бытового обслуживания) на территории г. Абакана от 28.12.1999, выданном заявителю, указаны следующие сведения: наименование и адрес объекта - лоток, мини-рынок ФИО2 и К; специализация объекта - не продовольственные товары; коэффициенты, а именно: К1 город - 1,2, К2 месторасположение - 1,0, К3 покупательская способность - 1,0, К4 ассортимент - 1,0, К5 суточность - не указан, К6 изменение потребительских цен
449 руб.; - между Обществом (покупатель) и ООО «Восход» (продавец) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 29.03.2013; - предметом заключенного договора явилась передача в собственность покупателя объектов недвижимого имущества: дворец культуры «Металлург», нежилое здание, площадью 5910,60 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский р-н, пр. Металлургов, д. 75 (Объект № 1); земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения и киоски, лоточная торговля , временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, общая площадь 11 126,5 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский р-н, пр. Металлургов, д. 75 (Объект № 2); - по соглашению сторон стоимость имущества составила 355 000 000 руб., из которых стоимость Объекта № 1- 351 846 005 руб., стоимость объекта № 2 - 3 153 995 руб.; - вышеуказанный объект принадлежал на праве собственности ООО «Восход» с 12.03.2008, что подтверждается свидетельствами
под объекты коммерческого и некоммерческого назначения, обслуживания населения; суды, нотариальные конторы, другие юридические учреждения; издательства и редакционные офисы; компьютерные центры; телевизионные и радиостудии; рекламные агентства; объекты, связанные с отправлением культа; открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей на каждый 30 кв.м. общей площади зданий общественного назначения. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: гаражи встроенные подземные или наземные в зданиях общей площадью более 400 кв.м., на участках площадью более 500 кв.м., спортплощадки; киоски, лоточная торговля , временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения; общественные туалеты на участках не более 60 кв.м.; отделения милиции. Виды использования недвижимости, которые требуют специального согласования: многоквартирные жилые дома до 5 этажей, казино, цирки, спортзалы, бассейны открытые и закрытые, универсальные, спортивные и развлекательные комплексы, мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия): рынки открытые и закрытые; коммерческие гаражи и стоянки подземные или наземные, химчистки, логистические центры. Как установлено
ИП ФИО1 выданы разрешения №2587 от 27.07.2011, №797 от 04.09.2012, №2587 от 06.02.2013, №2587 от 07.11.2014 на размещение объекта – павильон овощи-фрукты (длина 10 м, ширина 6 м, общая площадь 60 кв.м), место размещения: примерно 65 метров на восток от жилого дома, расположенного: <...>. Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края №590 от 29.03.2013 ИП ФИО1 предоставлен в аренду на 360 дней земельный участок площадью 80 кв.м с кадастровым №25:31:010206:2977 с разрешенным использованием: киоски, лоточная торговля , временные павильоны розничной торговли и обслуживания, находящиеся примерно в 65 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>. 02.04.2013 между Администрацией Находкинского городского округа (Арендодатель) и ИП ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №5482ф13 под размещение временного павильона розничной торговли и обслуживания населения, срок аренды установлен с 29.03.2013 по 23.03.2014. В соответствии с пунктом 1.2 договора земельный участок предоставлялся с разрешенным использованием: нестационарные объекты.
кадастра и картографии» по Самарской области, Правительству Самарской области, Министерству имущественных отношений Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, У с т а н о в и л : ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: 1. земельный участок с кадастровым номером: № площадью 530,30 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: прогулочные аллеи, места для пикников, некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе; киоски, лоточная торговля , временные павильоны, розничной торговли и обслуживания, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> 2. земельный участок с кадастровым номером: № площадью 795 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: прогулочные аллеи, места для пикников, некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе; киоски, лоточная торговля, временные павильоны, розничной торговли и обслуживания, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> В ГКН содержатся
признана судом обязательной. Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., адрес (местоположение) объекта: ****, относящегося к категории земель - земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование - объекты торгового назначения, общественного питания и бытового обслуживания населения, офисы и административные учреждения, киоски, павильоны, лоточная торговля , временные объекты и др., открытые автостоянки для временного хранения автомобилей, площадки для сбора мусора, общественные туалеты (т.1, л.д.6,7,9-15,220). Кадастровая стоимость названного земельного участка определена в соответствии с Актом определения кадастровой стоимости земельных участков **** от ****, утвержденным органом кадастрового учета, в размере **** (т.1, л.д.8,139,208,). Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** не соответствует рыночной стоимости и нарушает его права, как собственника, уплачивающего земельный налог, ФИО1, минуя комиссию по рассмотрению
на земельный участок зарегистрировано за ней (дата обезличена) На указанном земельном участке расположено принадлежащее административному истцу на праве собственности нежилое здание- торговый павильон площадью 171,1 кв.м., с КН (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен). Также на основании Договора аренды земельного участка (номер обезличен) от (дата обезличена) ей предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 128 кв.м. с КН (номер обезличен), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – киоски, лоточная торговля , временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, с указанием адресной части: (адрес обезличен) настоящее время договор аренды не расторгнут, запись о регистрации договора аренды не погашена. (дата обезличена) она обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 128 кв.м. с КН (номер обезличен). дело в том, что принадлежащее ей на праве собственности нежилое здание – торговый павильон – находится на земельном участке
