Медицинская помощь инвалидам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

79012_1474434 ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-ЭС20-9680 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва30 июля 2020 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу частного учреждения социального обслуживания и медицинской помощи престарелым и инвалидам «Золотая осень» (г. Астрахань) на решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.2019, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2019 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.03.2020 по делу № А06-6027/2019, у с т а н о в и л: Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Астраханской области с иском к частному учреждению социального обслуживания и медицинской помощи престарелым и инвалидам «Золотая осень» (далее – Частное учреждение) о взыскании 795 550

о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и других, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами. В соответствии с уставом Некоммерческой организации, зарегистрированным приказом Ленинградской областной регистрационной палаты от 26.10.98 № ю/1262, организация создана в целях оказания социальной и медицинской помощи инвалидам и членам семей граждан, погибших в мирное время при выполнении воинского и служебного долга. Следовательно, деятельность Некоммерческой организации, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем спор о ликвидации такой организации не является экономическим и не подлежит рассмотрению арбитражным судом. Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа п о

объеме, поэтому неполучение или отсутствие в бюджете денежных средств в необходимом размере свидетельствует об отсутствии факта пользования ими. Суд апелляционной инстанции считает выводы арбитражного суда первой инстанции соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом необоснованна ссылка заявителя жалобы на то, что расходы по лекарственному обеспечению инвалидов не относятся к расходам, финансируемым исключительно из федерального бюджета. Ст.13 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (в редакции, действовавшей на 2003г.) устанавливает, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам , включая лекарственное обеспечение, осуществляется бесплатно или на льготных условиях в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Вместе с тем, в соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006г. №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ», при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с осуществленным до 01.01.2005г. предоставлением

исковых требований, с которыми истец обратился в арбитражный суд, по своей сути с учетом изменения истцом оснований исковых требований, является возмещение обществу выпадающих доходов, недополученных им вследствие предоставления льгот, установленных федеральным законодательством. В соответствии с подпунктом «е» пункта 2 статьи 10 Федеральным законом «О ветеранах» за счет средств субъектов Российской Федерации должны возмещаться расходы на обеспечение ветеранов лекарствами. Статьей 13 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам , включая лекарственное обеспечение, осуществляется бесплатно или на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы на компенсацию затрат, связанных с предоставлением предусмотренных нормативными актами льгот и компенсаций являются особой формой бюджетных расходов и носят компенсационный характер. Неисполнение обязательств по компенсации затрат, влечет возникновение у организаций, предоставивших услуги, убытков, которые возмещаются в соответствии с нормами статьями 15, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации. Материалами дела, в том числе: рецептами, расчетом истца, сведениями,