Мероприятия по технологическому присоединению включено - гражданское законодательство и судебные прецеденты

деятельности и осуществляется на условиях и в соответствии с процедурами, определенными Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила). Указанные Правила обязательны для исполнения всеми сетевыми организациями и не предусматривают возможности отступления от установленного порядка технологического присоединения. Согласно п. 18 Правил, мероприятия по технологическому присоединению включены мероприятия по подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий. В соответствии с п.1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Иное толкование положений специального регулирования может привести к тому, что при отсутствии интереса заказчика в строительстве объекта, присоединение которого планировалось произвести к электрической сети ответчика, заказчик лишается возможности прекратить договорные отношения в установленных ГК РФ случаях и минимизировать

ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей. Как установлено материалами административного дела, подтверждено вступившими в законную силу судебными актами по делу А45-3224/2013, Обществом допущено иное нарушение установленного порядка ценообразования, а именно в нарушение подпункта «а(2)» пункта 25 Правил технологического присоединения в технические условия среди мероприятия по технологическому присоединению включены мероприятия, выполняемые в пределах границ участка., на котором расположены энергопринимающие устройства. Событие административного правонарушения правильно квалифицировано административным органом по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ, наличие состава административного правонарушения доказано. Поскольку заявителем иных обстоятельств незаконности оспариваемого постановления не представлено, суд пришел к убеждению, что требования заявителя о признании оспариваемого постановления удовлетворению не подлежат. Сроки давности привлечения соблюдены, процедура привлечения не нарушена, событие административного правонарушения доказано, оснований для применения правил о малозначительности суд

заявителем сетевой организации каких-либо расходов, связанных с выполнением проектных работ. В графе «разработка сетевой организацией проектной документации» постановления № 69-э/9 значится «0». Кроме того, как справедливо указал суд, результат выполнения обществом с ограниченной ответственностью «Энерком-строй» работ в виде проектно-сметной документации, технического отчета о выполнении инженерных изысканий, заключение по обследованию здания ДЭС не представлены; отсутствуют документы по оплате работ со стороны ответчика. Ответчиком не опровергнута презумпция того, что расходы сетевой организации на организационные мероприятия по технологическому присоединению включены в ее тариф, и в дальнейшем компенсация затрат сетевой организации предполагалась за счет других ее доходов (например, услуг по передаче электрической энергии). Результаты работ на суммы 5 217 195 руб. 51 коп. (по контракту № 232-01/14) и 59 060 руб. 42 коп. (по контракту № 228-01/14) ответчиком истцу не переданы. Доказательствами того, что выполненные субподрядчиками работы и приобретенное ответчиком имущество относится исключительно к интересам истца, имеет для него потребительскую ценность и не

в сумме 27 516 руб. 13 коп., которые подлежат возмещению Администрацией в силу требований статей 393, 453 ГК РФ Вместе с тем истец, предъявляя требование о взыскании 521 605 руб. 57 коп., которые им уплачены в рамках исполнения обязательств по Договору подряда, не доказал, что в тарифе его издержки по выполнению мероприятий в целях технологического присоединения ответчика к сетям не учтены. Истцом не опровергнута презумпция того, что расходы сетевой организации на организационные мероприятия по технологическому присоединению включены в ее тариф, и в дальнейшем компенсация затрат сетевой организации предполагалась за счет других ее доходов (например, услуг по передаче электрической энергии). Кроме того, из представленных в дело акта выполненных работ от 11.12.2015 № 1-1, справки стоимости выполненных работ и затрат от 11.12.2015 № 1, счета-фактуры от 11.12.2015 № 848, видно, что заявленные расходы представляют собой только расходы на строительство отпайки ВЛЗ-6 кВ, проектно-изыскательские работы, строительство новой ТП-6/0,4 кВ (том дела 1,

руб. расходов по оплате госпошлины; в удовлетворении остальной части требований отказано. Истец, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в доводах которой указал на то, что не согласен с выводом суда о том, что истцом не представлено доказательств свидетельствующих о необходимости выполнения работ в большем объеме, чем предусмотрено условиями договора. Также не согласен с выводом о том, что истцом не опровергнут довод ответчика о том, что расходы сетевой организации на организационные мероприятия по технологическому присоединению включены в тариф и в дальнейшем предполагалась компенсация затрат сетевой организации за счет других ее доходов (например, услуги по передаче электрической энергии). Полагает, что совокупность необходимых обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках настоящего дела истцом выполнена, в связи с чем требования подлежали удовлетворению в полном объеме. Просит решение суда изменить, исковые требования удовлетворить полностью. От ответчика поступила апелляционная жалоба, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Обращает внимание на то, что

электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей названных Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»). ООО «СибЭнергоТранс-42» заявлены выпадающие доходы, связанные с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, за 2017 год в сумме 12 340,62 тыс. руб. Экспертами органа регулирования учтены расходы в размере 4 033,67 тыс. руб. Доводы возражений РЭК Кемеровской области о том, что в заявленные расходы были включены в том числе присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, превышающей 15 кВт, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Экспертами органа

2021 год и Протокол № 47 не содержат перечень объектов, расходы по которым не были приняты к учету Комитетом по тарифам Республики Алтай, а также основания, по которым во включении данных расходов отказано. В экспертном заключении имеется расчет органа регулирования расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанных исходя из стандартизированных тарифных ставок, выполненный в виде таблицы. Однако данная таблица не содержит пояснений, какие именно акты приемки выполненных работ (в отношении каких заявителей) были учтены, а какие исключены из расчета. Соответственно, у суда отсутствует возможность произвести анализ доводов сторон по исключенным договорам. Кроме того, в ходе рассмотрения дела, Комитетом по тарифам Республики Алтай, были дополнительно включены расходы, понесенные ГАЭС по реконструкции объектов энергосетевого хозяйства в целях технологического присоединения льготной категории заявителей до 150 кВт за 2017-2019 год, подлежащие дополнительному включению в НВВ 2021 году. При указанной выше совокупности данных, суд приходит к выводу о несоответствии экспертного заключения п. 22

строительству новых объектов водоснабжения в Инвестиционной программе МУП «Водоканал» г.Новоалтайска по модернизации, реконструкции и развитию системы водоснабжения и водоотведения города Новоалтайска на 2013-2017 года, утвержденной решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 18.12.2012 года не предоставил. При таком положении суд верно определил пункт 2 договора в редакции истца, уточнив в части указания технических мероприятий по подключению, применив термины, используемые в Правилах. Доводы истца относительно п. 17 договора от ДД.ММ.ГГ в редакции МУП «Водоканал» «Плата за работы по присоединению внутриплощадочных сетей объекта в точке подключения к централизованной системе холодного водоснабжения Водоканал в состав платы за подключение (технологическое присоединение): не включена » подлежат отклонению. Вопреки доводам жалобы, из п. 17 Типового договора следует, что плата за работы по присоединению внутриплощадочных сетей объекта заявителя может быть включена, а может быть не включена в состав платы за подключение, в зависимости от порядка определения платы, расчета тарифа. П. 14 договора от ДД.ММ.ГГ и Приложением *** к

связанных с разработкой проектной документации и строительством газопроводов (ставки С1, С2, С3), указано, что расчет стандартизированных тарифных ставок на покрытие расходов, связанных с разработкой проектной документации и строительством газопроводов, на 2021г. выполнен на основании стоимости 137 объектов, выполненных за период 2017-2019гг. В составе расходов по реализации мероприятий по технологическому присоединению отражены фактические расходы Общества на государственную регистрацию права собственности на созданные линейные объекты, оформление разрешительной документации под размещение линейных объектов (объектов капитального строительства) на землях администрации муниципальных образований Ленинградской области, сформированных до момента ввода объекта в эксплуатацию; учтены расходы по выполненным объектам, находящимся на стадии регистрации. В состав расходов на технологическое присоединение включены общехозяйственные расходы, порядок формирования которых установлен Учетной политикой АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» для целей бухгалтерского учета, утвержденной приказом генерального директора Общества от 26.12.2019г. С целью расчета указанных стандартизированных тарифных ставок на 2021г. фактические расходы приведены к ценам планируемого периода с учетом применения индексов цен производителей