Места доставки уловов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.03.2013 № 184 «О порядке доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, и произведенной из них рыбной и иной продукции в морские порты Российской Федерации, а также в иные места доставки» и от 19.03.2008 № 184 «О порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции и государственного контроля в морских портах в Российской Федерации», учитывая разъяснения, изложенные в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», пришли к выводу о законности оспариваемых решений инспекции. Суды исходили из того, что представленные налогоплательщиком документы по своему содержанию не отвечают требованиям подпункта 3 пункта

прибрежное рыболовство хозяйствующий субъект вправе осуществлять только те действия, которые предусмотрены для данного вида рыболовства (поиск и добыча (вылов) водных биоресурсов, приемка, обработка, транспортировка, хранение и выгрузка уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов либо в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях перегрузка уловов водных биоресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов). На территории Сахалинской области места доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в рамках прибрежного рыболовства, определены постановлением администрации Сахалинской области от 13.01.2009 № 1-па. Вместе с тем, положения подпункта 10.1 пункта 1 статьи 1 и части 2 статьи 7.1 Закона о рыболовстве, а также абзаца второго пункта 1 постановления администрации Сахалинской области от 13.01.2009 № 1-па предусматривают возможность использования уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, без выгрузки уловов в определенные места доставки при осуществлении производства рыбной

и считает, что аннулирование выданного предписания свидетельствует о признании требований Общества обоснованными, но не об отсутствии предмета спора. Из письменных пояснений , представленных Госморинспекцией ранее, следует, что в соответствии с частью 2 статьей 7.1 Закона о рыболовстве установлен определенный порядок использования уловов водных биологических ресурсов ( далее по тексту ВБР) , добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства. Постановлением Администрации Приморского края от 08 мая 2009 года № 131-ПА на территории Приморского края определены места доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства , то есть Госморинспекция считает, что добытые (выловленные) ВБР при осуществлении прибрежного рыболовства подлежат выгрузке в морских портах РФ или определенных места доставки на территориях прибрежных субъектов РФ. По мнению Административного органа , добытый (выловленный) краб-стригун опилио в период с 18 января 2011 года по 07 марта 2011 года судном РШ «Успех» по разрешению не выгружался в морских портах РФ и определенных местах доставки

и считает, что аннулирование выданного предписания свидетельствует о признании требований Общества обоснованными, но не об отсутствии предмета спора. Из письменных пояснений , представленных Госморинспекцией ранее, следует, что в соответствии с частью 2 статьей 7.1 Закона о рыболовстве установлен определенный порядок использования уловов водных биологических ресурсов ( далее по тексту ВБР) , добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства. Постановлением Администрации Приморского края от 08 мая 2009 года № 131-ПА на территории Приморского края определены места доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства , то есть Госморинспекция считает, что добытые (выловленные) ВБР при осуществлении прибрежного рыболовства подлежат выгрузке в морских портах РФ или определенных места доставки на территориях прибрежных субъектов РФ. По мнению Административного органа , добытый (выловленный) краб-стригун опилио в период с 18 января 2011 года по 07 апреля 2011 года судном РШ «Шумшу-107 » по разрешению не выгружался в морских портах РФ и определенных местах

рыбообрабатывающей промышленности. Из буквального содержания приведенных выше положений Закона о рыболовстве следует, что каждый из видов рыболовства предполагает определенный объем разрешенных действий. Так, осуществляя прибрежное рыболовство хозяйствующий субъект вправе осуществлять только те действия, которые предусмотрены для данного вида рыболовства (поиск и добыча (вылов) водных биоресурсов, приемка, обработка, транспортировка, хранение и выгрузка уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов). На территории Сахалинской области места доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в рамках прибрежного рыболовства, определены постановлением администрации Сахалинской области от 13.01.2009 № 1-па. К лицам, осуществляющим прибрежное рыболовство, исходя из пункта 10.1 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве, относятся лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по поиску и добыче (вылову) ВБР, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки. По смыслу изложенного, прибрежное рыболовство как деятельность не включает

166 – ФЗ). Использование уловов водных биоресурсов согласно части 2 статьи 7. 1 Закона № 166 – ФЗ, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях на судах рыбопромыслового флота. Из анализа приведенных норм права следует, что прибрежное рыболовство устанавливает определенный объем разрешенных действий, которые лица, осуществляющие прибрежное рыболовство, обязаны соблюдать. Места доставки уловов располагаются как на территории субъекта прибрежного рыболовства, так и на территории Российской Федерации в морских портах. На основании пункта 10. 1 статьи 1 Закона № 166 – ФЗ постановлением администрации Сахалинской области от 13. 01. 09 № 1 – па с последующими изменениями на территории Сахалинской области определены места сдачи уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в рамках прибрежного рыболовства с использованием рыбопромысловых судов. При этом в силу абзаца 2 пункта 1 названного

привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 110000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности послужило допущенное Обществом в период с 27 июля 2014 года по 7 августа 2014 года нарушение требований пп. 10.1 п. 1 ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», выразившееся в неосуществлении доставки уловов водных биоресурсов, добытых в Северо-Курильской промысловой подзоне в рамках прибрежного рыболовства, в определенные места доставки уловов на территории прибрежного субъекта – Сахалинской области. В жалобе законный представитель Общества ФИО1, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения. Считает ошибочными выводы судьи о том, что Приморский край не является тем прибрежным субъектом РФ, на территорию которого должны доставляться уловы, добытые в рамках прибрежного рыболовства. Указывает, что в результате переработки на борту судна из уловов изготовлена готовая рыбопродукция, которой Общество вправе распоряжаться по своему усмотрению.