Место совершения правонарушения предпринимателем - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ФИО индивидуального предпринимателя или физического (должностного) лица) не соблюдены требования ___________________________________________________ (указываются нормы бюджетного законодательства ___________________________________________________________________________ Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих ___________________________________________________________________________ бюджетные правоотношения, нормы ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной __________________________________________________________________________, системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", положения которых нарушены) т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью ___ статьи ___ КоАП. Место совершения правонарушения: _________________________________________. (указывается адрес, где было совершено правонарушение) Дата совершения правонарушения: ________________. ___________________________________________________________________________ (излагаются объяснения индивидуального предпринимателя /физического ___________________________________________________________________________ (должностного) лица или законного представителя юридического лица, ___________________________________________________________________________ в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ___________________________________________________________________________ по существу дела об административном правонарушении, а также делается ___________________________________________________________________________ запись о том, что со слов указанного лица записано верно и им прочитано, ___________________________________________________________________________ либо делается запись об отсутствии объяснений указанного лица по существу дела об административном правонарушении) Кроме того, по делу об административном правонарушении (указывается

(владею/не владею) (нуждаюсь/ не нуждаюсь) и желаю давать показания на _________________________ языке. ___________ _________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Переводчику _______________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество, место жительства и/или регистрации) разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ, в том числе обязанность выполнить полно и точно порученный ему перевод, и он предупрежден об ответственности за заведомо неправильный перевод в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ. ___________ _______________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Место, время совершения и событие административного правонарушения : Место административного правонарушения: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Время совершения административного правонарушения: "__" ____________ 20__ г. в "__" часов "__" минут Событие административного правонарушения: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Выявлены нарушения обязательных норм и правил: ___________________________________________________________________________ (ссылки на конкретные статьи, пункты нормативных правовых актов, которые нарушены) в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, за совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. ____ ст. ____ Кодекса Российской Федерации об административных

поступления и расходования специальной продукции (приложение N 9), в том числе и в электронном виде. Выявление возможных причин ДТП и сопутствующих их совершению условий 70. Выявление возможных причин ДТП и сопутствующих их совершению условий из-за нарушения требований законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляется путем: участия в осмотре транспортных средств, участвовавших в ДТП, на месте его совершения; анализа ДТП; мониторинга фото-видео и текстовых материалов о ДТП, размещаемых в системах учета и анализа ДТП; изучения материалов мероприятий по контролю, внеплановых и плановых проверок, а также дел об административных правонарушениях , повлекших дорожно-транспортные происшествия, либо связанных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения и устанавливающей требования к конструкции и техническому состоянию автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования; анализа судебной практики, обзоров надзорной деятельности и представлений прокуратуры по фактам нарушения требований законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности

кассационной жалобе и отзыве на нее, в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представителей участвующих в деле лиц, Судебная коллегия установила следующее. В ходе проведения плановой выездной проверки деятельности общества, осуществляемой на территории Белгородской области, административный орган, выявив факт реализации обществом продукции с нарушением требований технических регламентов к ее маркировке и наличию необходимой информации о товарах, составил соответствующие протоколы осмотров помещений и акт проверки от 30.11.2018 № 1291. Указанные результаты проведенной проверки послужили основанием для составления административным органом в отношении общества протокола от 20.12.2018 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, вынесения постановления от 17.01.2019 № 867/20.12.18 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и представления от 17.01.2019 № 867/20.12.18 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения . Не согласившись с указанными постановлением административного органа и представлением, общество оспорило их в

улице Луначарского, 39 «а»; протокол об административном правонарушении от 20.05.2008 МС 003410; постановление отдела УФМС по Вологодской области в городе Череповце от 22.05.2008 о назначении гражданке Грузии ФИО6 административного наказания, предусмотренного статьей 18.10 КоАП РФ, за осуществление 16.05.2008 в 11 часов 00 минут в магазине «Черный кот» без разрешения ФМС трудовой деятельности. Вышеперечисленные доказательства, равно как и составленный в отношении предпринимателя протокол об административном правонарушении от 19.05.2008 МС 003451 не позволяют однозначно определить место совершения правонарушения предпринимателем (город в котором расположен магазин), а также город, в котором иностранным гражданином осуществлялась незаконная трудовая деятельность. В связи с чем, указанные документы не принимаются судом в качестве относимых доказательств, а протокол об административном правонарушении от 19.05.2008 МС 003451 – в качестве надлежащего доказательства события правонарушения. Следует также учесть, что арбитражный суд не связан принятыми административным органом решениями по другим делам об административных правонарушениях - для суда они не имеют преюдициального значения и заранее

по месту совершения правонарушения. Как указывает налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу, согласно базе данных Инспекции ИП ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Свердловскому району г. Перми с 23.09.2019, адресом объекта учета по Классификатору адресов Российской Федерации является -614016, Россия, <...>. Указанное подтверждается справкой 6-НФДЛ, налоговой декларацией по ЕНВД от 30.10.2019 за 9 месяцев 2019 года и налоговой декларацией по ЕНВД от 10.01.2020 за 4 квартал 2019 года. Таким образом, местом совершения правонарушения предпринимателем является адрес: 614016, Россия, <...>, который, согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы (https://service.nalog.ru/addmo.html), подведомственен ИФНС России по Свердловскому району г. Перми. Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции. Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не

поскольку в силу статьи 23.49 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.15 Кодекса, рассматривают органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей. В случае упразднения органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов, должности должностного лица до внесения в Кодекс или в закон субъекта Российской Федерации соответствующих изменений и дополнений подведомственные им дела об административных правонарушениях рассматривают судьи. От довода относительно не установления проверяющими места совершения правонарушения предприниматель ФИО1 отказалась в ходе рассмотрения дела, пояснив, что это не имеет существенного значения. Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия поддержал доводы, изложенные в отзыве, дополнительных пояснениях к отзыву, указав, что оспариваемое постановление вынесено на основании административного материала, поступившего на рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия из органов милиции. Статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сотрудникам милиции предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.15 Кодекса. Проверка в магазине

допущены следующие нарушения: при входе в шиномонтажную мастерскую по адресу: <...> урна переполнена, снег у стен строения неубран, при входе в магазин урна требует замены – днище прогнило, уборка территории производится дворником в 15 часов 00 минут, в контейнере для сбора ТБО обнаружены кассовые чеки и остаток ленты, лист с координатами ООО «Капитан» В ходе судебного разбирательства, заявителем были даны пояснения, из которых судом сделан вывод о том, что из обозначенных административным органом мест совершения правонарушения предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность только в шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу: <...>. Из имеющихся в деле фотографических снимков суд посчитал возможным установить относимость доказательств только в части шиномонтажной мастерской. Сведений о принадлежности заявителю иных объектов или о ведении предпринимателем деятельности в данных объектах, суду не представлено. В соответствии с ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших

В нарушение статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предпринимателю не были разъяснены его права и обязанности в ходе производства по делу об административном правонарушении, что в соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 года №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа. От довода относительно не установления проверяющими места совершения правонарушения предприниматель ФИО1 отказалась, пояснив, что это не имеет значение. Подведомственность рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом нарушена, поскольку в силу статьи 23.49 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.15 Кодекса, рассматривают органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей. В случае упразднения органа, учреждения, их структурных подразделений или территориальных органов, должности должностного лица до внесения в Кодекс или в закон субъекта Российской Федерации соответствующих

фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судьей установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол. В протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов отсутствуют подписи представителя организации, из фототаблицы, приложенной к протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и