или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442. В части расходов гарантирующих поставщиков электрической энергии, при формировании необходимой валовой выручки, используемой для расчета сбытовых надбавок, учитываются (в соответствии с методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17): эталонная выручка гарантирующего поставщика, неподконтрольные расходы гарантирующего поставщика, включающие амортизацию основных средств, налоги, капитальные вложения из прибыли в соответствии с утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой, выпадающие доходы. В свою очередь эталонная выручка гарантирующего поставщика определяется методом сравнения аналогов, предусматривающим в том числе нормирование затрат по статьям расходов, в порядке, установленном методическими указаниями. Статьи расходов, а также значения утвержденных эталонов, не содержат затрат на введение ограничения режима потребления электрической энергии и последующему его восстановлению. То есть данные расходы в состав сбытовой надбавки ГП не включаются. Учитывая, что ответчик задолженность по оплате за
потерь электрической энергии в последующие периоды. В целом за период 2017-2022 гг. в бухгалтерском учете гарантирующего поставщика были доотражены суммы услуг по передаче и потерь электрической энергии в размере 46 309 617,06 руб., что превышает сумму в 32 263 542,28 руб. Таким образом, сумма 32 263 542,28 руб. является выпадающим доходом гарантирующего поставщика и подлежит компенсации путем включения в НВВ. В нарушение п.57 Методических указаний НВВ гарантирующего поставщика на 2020г. в части, определяемой методомэталонныхзатрат , не содержит величину ?РДi-2, рассчитанную за 2018 год. РСТ Республики Бурятия в экспертном заключении от 12 мая 2023г. лишь констатировала отсутствие предложения по расчету величины ?РДi-2 в заявке гарантирующего поставщика на 2020г., не приведя собственный расчет. Вместе с тем, расчет указанной величины и включение ее в НВВ гарантирующего поставщика предусмотрен п.57 Методических указаний и не зависит от наличия/отсутствия данного расчета в заявке. В связи с вышеизложенным, указанная величина в размере 9 501
сбытовых надбавок ГП с использованием метода сравнения аналогов, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой (далее – ФАС) В силу пункта 8 Методических указаний на 2020 год расчет сбытовых надбавок ГП осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов исходя из эталонной выручки ГП, определенной методом сравнения аналогов. Таким образом, законодательство, определяющее порядок расчета сбытовых надбавок ГП, содержит прямое указание на необходимость осуществления расчета сбытовых надбавок на 2020 год только исходя из эталонной выручки ГП с использованием метода сравнения аналогов. При этом согласно дополнительному заключению экспертной группы Госкомитета от 28 декабря 2018 года Госкомитет произвел расчет НВВ Обществу, определяемой методом экономически обоснованных затрат на 2020 год, на основании пунктов 59,61 и 63 Методических указаний. Однако указанными пунктами Методических указаний предусмотрены формулы для расчета НВВ методом экономически обоснованных затрат только на 2019 год. В настоящее время Методические указания не содержат порядка расчета сбытовых надбавок на 2020 год методом экономически обоснованных
Заключения экспертной группы Госкомитета по предложению гарантирующего поставщика электрической энергии АО «ТНС энерго Карелия» об установлении сбытовых надбавок на 2021 г. и Дополнительного заключения Госкомитета по предложению гарантирующего поставщика электрической энергии АО «ТНС энерго Карелия» об установлении сбытовых надбавок на 2021 г. Расчет сбытовых надбавок гарантирующего поставщика, определенных методом сравнения аналогов, осуществляется органом государственного регулирования в сфере тарифов исходя из эталонной выручки (пункт 8 Методических указаний № 1554/17). НВВ в силу пункта 11 Методических указаний № 1554/17 рассчитывается путем суммирования эталонной выручки, неподконтрольных расходов и выпадающих, недополученных (излишне полученных) доходов. Административный истец считает, что Госкомитетом произведен неверный расчет постоянных компонентов затрат на 2021 г. в части отнесения 4568 точек поставки на неверную группу потребителей. Суд, рассматривая требования административного истца, исходит из следующего. АО «ТНС энерго Карелия» на 2021 г. было заявлено плановое количество точек поставки по группе потребителей «население и приравненные к нему категории потребителей» в количестве 4746 по
