компания России и крупнейший участник энергетического рынка Дальнего Востока, входит в группу ПАО «РусГидро». Зона деятельности АО «ДГК» охватывает 1/10 часть территории России, Общество производит тепловую и электрическую энергию, а также обеспечивает централизованное теплоснабжение потребителей в районах расположения электростанций в Хабаровском и Приморском краях, Амурской области, Еврейской автономной области и южном районе Республики Саха (Якутия). При установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на 2019 г. Федеральной антимонопольной службой (далее - ФАС России) применен метод индексации . При применении указанного метода цены (тарифы) устанавливаются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФАС России (пункт 40 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178). Кроме того, тарифы утверждаются на основании экономического анализа прогнозных параметров деятельности в предстоящий регулируемый период, представленных регулируемой организацией в регулирующий орган. Тарифы должны устанавливаться в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учетом правил
пределах полномочий; в его действиях отсутствовали нарушения законодательства, а также доказательства завышения тарифа на тепловую энергию. По мнению управления, обществом не представлено доказательств не соответствия решения управления от 27.12.2010 № 308 закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов общества. В отзыве на кассационную жалобу заместитель прокурора Алтайского края просит оставить состоявшееся по делу решение без изменения, поскольку, учитывая, что регулирующим органом для установления тарифов теплоснабжающей организации выбран метод индексации , применению подлежат правовые нормы, регламентирующие применение данного метода. Суд обоснованно не принял во внимание ссылку заявителя на положения п. 17 Основ ценообразования, применяющегося при регулировании тарифа методом экономически обоснованных расходов (затрат). По мнению прокурора, тариф на теплоэнергию для потребителей ОАО «Кузбассэнерго» на 2010 год устанавливается Главным управлением экономики также с применением метода индексации, поэтому процент вознаграждения за оказанные услуги по договору оказания услуг от 11.01.2010 № 662, заключенному ОАО «Кузбассэнерго» и ООО «Вычислительный
23 декабря 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе указывает на то, что в нарушение требований ст.ст.168, 170 АПК РФ в решении суда первой инстанции не дана оценка доводам заявителя. Полагает, что непредставление корректировочных сведений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.2 КоАП РФ. Ссылается на то, что общество просило применить метод индексации установленного тарифа; содержание представленных расчетных материалов полностью соответствует выбранному организацией методу. В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, заявленные требования – удовлетворить. Заинтересованное лицо по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта. Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не
уборку вагонов). Плата за услугу по транспортировке грузов может взиматься с грузоотправителя (грузополучателя) за фактический вес перевезенного груза и расстояние, на которое перевозится груз; за количество поданных вагонов и расстояние; за тонну перевезенного груза; за вагон. Норма аналогичного содержания содержится в пункте 4 раздела 2 Методических указаний № 59-пр. Согласно пункту 2 раздела 3 Методических указаний № 83-пр при регулировании тарифов на транспортные услуги применяются метод экономически обоснованных расходов (затрат), учитываемых при формировании тарифов; метод индексации тарифов. При использовании метода индексации тарифов действующая величина тарифа, утвержденная решением органа регулирования в предшествующем периоде регулирования, изменяется в размерах, не превышающих показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий календарный год. Порядок рассмотрения дел об установлении тарифов (цен), надбавок, платы (ставок) в отношении работ (услуг), продукции (товаров) субъектов регулирования утвержден приказом управления от 31.07.2015 № 65-пр (далее – Порядок). В соответствии с пунктом 2 данного Порядка открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов
органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет по запросу организатора конкурса в порядке, установленном правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, цены, величины, значения, параметры, указанные в вышеуказанных пунктах настоящей статьи. Согласно частям 12 - 14 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, организатор конкурса устанавливает в конкурсной документации по согласованию с органом регулирования метод обеспечения доходности инвестированного капитала или метод индексации установленных тарифов. В конкурсной документации в утвержденном Правительством РФ порядке установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным в статье 8 настоящего Федерального закона, по согласованию с органом регулирования также устанавливаются следующие долгосрочные параметры государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения: 1) размер инвестированного капитала и срок возврата
расходов, который устанавливается на первый год действия концессионного соглашения (расчет базового уровня операционных расходов в последующие годы действия концессионного соглашения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов); 2) показатели энергосбережения и энергетической эффективности; 3) норма доходности инвестированного капитала, норматив чистого оборотного капитала в случае, если конкурсной документацией предусмотрен метод обеспечения доходности инвестированного капитала или метод доходности инвестированного капитала; 4) нормативный уровень прибыли в случае, если конкурсной документацией предусмотрен метод индексации установленных тарифов или метод индексации. По смыслу части 3 статьи 47 Закона № 115-ФЗ для критериев конкурса, указанных в части 1 данной статьи, не устанавливаются параметры критериев конкурса, предусмотренные частью 3 статьи 24 названного Закона (начальное условие в виде числового значения; уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса в конкурсном предложении; коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса). В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) каждое лицо, участвующее в
26 декабря 2017 г. № 532-спр «Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), производимую электростанцией ООО «Ремстройсервис», с использованием которой осуществляется производство и поставка электрической энергии (мощности) на розничном рынке на территории, не объединенной в ценовые зоны оптового рынка» (далее приказ Службы по тарифам Иркутской области от 26 декабря 2017 г. № 532-спр), опубликованным на официальном сайте Службы по тарифам Иркутской области http://irkobl.ru/sites/sti/, установлены тарифы для ООО «Ремстройсервис». Методом регулирования службой по тарифам выбран метод индексации . Административный истец является компанией, осуществляющей производство и поставку электрической энергии на территории п. Аршан Тулунского района Иркутской области. ООО «Ремстройсервис» представило в Службу по тарифам Иркутской области заявление от 24 апреля 2017 г. об установлении тарифов на электрическую энергию на 2018 год с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат). Полагает, что при определении необходимой валовой выручки предприятия при принятии оспариваемого приказа Службой по тарифам Иркутской области в нарушение пункта 1 статьи 20, пунктов
от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» и содержать сведения, предусмотренные пунктами 16,17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных вышеуказанным постановлением. Расчет тарифов и корректировка утвержденных тарифов должно быть произведены в соответствии с требованиями Методических указаний, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э. До 2016 года тарифы утверждались методом экономически обоснованных расходов (затрат). Согласно вышеуказанным постановлениям при установлении тарифов с 2016 года стал применяться метод индексации , где расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с положением главы IX Основ ценообразования на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, установленных на срок не менее чем 5 лет, а при первом применении такого метода регулирования тарифов - на срок не менее 3 лет. Основание целесообразности выбора метода индексации является то, что централизованные сети холодного водоснабжения и водоотведения переданы МУП «Водоканал» администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района на праве хозяйственного ведения
на официальном сайте администрации. На основании постановления администрации от 29.12.2021 г. № 5528 приложение к постановлению от 02.12.2015 г. № 4314 изложено в новой редакции, из раздела 2 «Прочие услуги» тариф на услугу «Предоставление места на опорах контактной сети и сети наружного освещения для крепления волоконно- оптического кабеля, линий электроснабжения и оборудования сотовой связи» исключен. Указанное постановление вступило в силу с 01.01.2022 г. и с указанной даты оспариваемое положение прекратило свое действие. Кроме того, метод индексации является дополнительным методом регулирования тарифов, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономически обоснованных расходов (затрат), индексируются (изменяются) на величину индекса потребительских цен (в среднем за год), установленного Министерством экономического развития РФ на соответствующий период регулирования тарифов. Тарифы, установленные постановлением администрации города Благовещенска от 02.12.2015 № 4314 «Об установлении предельных тарифов на услуги, работы, предоставляемые, выполняемые муниципальным казенным, предприятием города Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» (в редакции от 19.07.2019 г. № 2279), были
