о методах и способах определения цены на продукцию, поставляемую по указанным контрактам, Общество пояснило, что цена товара по пяти контрактам определена затратным методом путем суммирования затрат, включаемых в себестоимость продукции, и прибыли организации. Общество по требованию Управления письмом от 18.06.2020 сообщило, что ранее представленные им в Прокуратуру расчетно-калькуляционные материалы по контрактам содержат фактические данные по затратам и цене. Также Общество проинформировало Управление об отсутствии необоснованной прибыли, так как при заключении пяти контрактов применялся метод сравнимой цены , а предварительно направленные расчеты содержат фактические данные по затратам и размеру полученной прибыли; при изначальном предоставлении информации им ошибочно был указан метод определения цены. Материалы по формированию плановой пены Обществом не были представлены. Однако 14.07.2020 заявителем были представлены дополнительные документы по обоснованию стоимости продукции, в том числе, служебная записка по сравнительному анализу коммерческих предложений по мостовым кранам и коммерческие предложения ООО «Булгарнефтемаш», ООО «Авто-Снаб», ЗАО «Новатор». При этом, в служебной записке указано,
поставляемую по государственному контракту (контракту) государственному заказчику (заказчику), по отношению к ценам на эту продукцию, определенным в соответствии с настоящим Положением, является признаком запрещенного частью 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» необоснованного завышения цены на продукцию по государственному оборонному заказу (п. 7 Положения № 1465). Согласно п. 9 Положения № 1465 цена на продукцию, указанную в пункте 6 Положения, определяется с применением одного из следующих методов: метод анализа рыночных индикаторов; метод сравнимой цены ; затратный метод. В случае если метод анализа рыночных индикаторов и метод сравнимой цены не применимы для определения цены на продукцию и ранее не была сформирована ее базовая цена, цена на продукцию определяется затратным методом. Таким образом, первичным по отношению к затратному методу является использование метод анализа рыночных индикаторов и метод сравнимой цены. При этом, метод анализа рыночных индикаторов - это метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию на
размер рентабельности (прибыли) является плановым и применяется только: - для определения прогнозных цен (вне зависимости от их вида) на продукцию при формировании государственного оборонного заказа; -для определения фиксированной, ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию и цены на продукцию, возмещающей издержки, - при заключении государственного контракта (контракта) или дополнительного соглашения к государственному контракту (контракту); - для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта затратным методом. В силу п. 13 Постановления Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 метод сравнимой цены применяется для определения цены на продукцию в случае, если не применим метод анализа рыночных индикаторов, но при этом на соответствующем рынке товаров, работ, услуг обращается сравнимая продукция, либо в случае, если уполномоченными государственными или муниципальными органами утверждены в установленном порядке соответствующие тарифы (цены) на рассматриваемую продукцию. В силу п. 15 Постановления Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 затратный метод применяется в случаях, если применение иных методов определения цены невозможно в соответствии с настоящим
гособоронзаказе. Под заказчиком в п. 2 Положения № 1465 понимается головной исполнитель государственного контракта по ГОЗ либо организация, входящая (планируемая к включению) в кооперацию головного исполнителя и заключившая (планирующая заключить) контракт с поставщиком продукции, необходимой для выполнения этого государственного контракта. Цена на продукцию, согласно п. 9 Положения № 1465, определяется с применением одного из следующих методов: Метод определения цены Положение № 1465 Типичные условия применения Метод анализа рыночных индикаторов п.п. 11-12 Функционирующий рынок Метод сравнимой цены п.п. 13 - 14 Затратный метод п.п. 15-20 Единственный поставщик Индексные методы (- базовой цены и -по статьям затрат) пл. 21 -26 и 27 -36 Ранее определенная база Указанные в таблице методы определения цен на продукцию по ГОЗ распространяются как на головного исполнителя, так и на кооперацию. Под методом сравнимой цены в п. 2 Положения № 1465 понимается метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию, не превышающей цену на
наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой просит указанное постановление признать незаконным и отменить, дело об административном правонарушении прекратить, вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обоснование своей жалобы ФИО2 указала, что именно ФКУ «ДВЦМТО Росгвардии» в целом как юридическое лицо, а не ФИО2, правомерно применило метод сравнимой цены при определении цен на ГК указанные в данном постановлении УФАС по Хабаровскому краю. Не согласна с тем, что государственный заказчик обязан самостоятельно определять, формировать и обосновывать цену государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, ссылаясь на ч. 21 ст. 22 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 275-ФЗ от 29 декабря 2012 года «О государственном
518 185,12 рублей. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе обоснование НМЦК. Согласно Положению о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465), цена на продукцию определяется с применением одного из следующих методов: метод анализа рыночных индикаторов; метод сравнимой цены ; затратный метод. Вместе с тем, согласно документации к электронному аукциону < № >, государственный заказчик определил НМЦК проектно-сметным методом. На основании ч. 9.1 ст. 22 Закона о контрактной системе, проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений. Следовательно, проектно-сметный метод не применяется при определении и обосновании НМЦК на поставку товара. ФИО1 является руководителем
с единственным поставщиком на поставку военного имущества, продовольственных и непродовольственных товаров, предназначенных для нужд обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, определение цены такого государственного контракта осуществляется в порядке, установленном пунктами 148 - 155 настоящего Положения, а определение цены на поставляемую продукцию - в соответствии с разделом II настоящего Положения с учетом пункта 7 настоящего Положения. Согласно пункту 154 Положения № 1465 в случае если цена на продукцию подлежит определению методом анализа рыночных индикаторов, методомсравнимойцены или затратным методом, потенциальный единственный поставщик определяет с применением указанных методов в соответствии с разделом II Положения цену единицы продукции с учетом планируемого объема ее поставки и направляет предложение о цене государственному заказчику в течение 30 рабочих дней с даты получения запроса о цене единицы продукции от государственного заказчика. При определении цены единицы продукции и подготовке предложения о цене потенциальный единственный поставщик - головной исполнитель определяет исполнителей - организации, которые он планирует привлечь
