Методические рекомендации по заполнению сведений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

управляющего нарушения положений абзаца 12 пункта 7 статьи 12, пункта 4 статьи 13, пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), пункта 1.15 Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.09.2004 № 234, выразившиеся в непредставлении после проведения собрания кредиторов 24.12.2014 в период с 24.03.2015 по 21.05.2015 отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также иной информации собранию кредиторов должника; в непроставлении даты в конце каждой страницы реестра требований кредиторов должника; невключении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) сообщения о проведении 24.12.2014 собрания кредиторов должника и сведений о решениях, принятых собранием кредиторов должника от 24.12.2014, Управление Росреестра составило 21.05.2015 в отношении арбитражного управляющего протокол об административном правонарушении по части 3

кредиторов, а не ввиду незаполнения отдельных строк, установленных Методическими рекомендациями, судами правомерно учтено, что Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 № 234 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов» установлены правила ведения арбитражными управляющими реестра требований кредиторов. Соответственно, будучи нормативным актом, принятым во исполнение требований Закона о банкротстве, названные нормативные акты также обязательны к исполнению, а их несоблюдение образует событие вменяемого правонарушения. Кроме того, как верно указали суды, арбитражным управляющим не представлено доказательств принятия исчерпывающих мер по соблюдению требований закона (направление запросов в адрес кредиторов, проведения ознакомления с требованиями кредиторов в суде и т.д.), тогда как законодатель, требуя от арбитражного управляющего указания всех реквизитов кредиторов (полное наименование кредиторов, контактный номер телефона, банковские реквизиты и т.д.), не ставит необходимость указания данных сведений в зависимость от тех или иных причин. Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-41238/2021

от 01.09.2004 № 233 «Об утверждении Типовой формы реестра требований кредиторов», методические рекомендации по заполнению реестра требований кредиторов содержатся в приказе Министерства экономического развития и торговли РФ от 01.09.2004 № 234 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов». Вместе с тем представленный в материалах дела реестр требований кредиторов должника по состоянию на 16.03.2016 составлен арбитражным управляющим в сокращенной форме, в нем отсутствуют графы таблицы «Дата внесения записи о кредиторе в реестр», «№ кредитора по реестру», «Паспортные данные (серия, №, дата выдачи, выдавшие органы)», «Адрес для направления почтовых уведомлений, контактные телефоны», «Банковские реквизиты (при их наличии)», «Отметка о внесении изменений (№ п/п измененной записи, реквизиты документа, на основании которого вносятся изменения, дата внесения изменений, подпись арбитражного управляющего)», отсутствуют предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о погашении (частичном погашении) требований кредиторов, кроме того он состоит только из сведений о требованиях кредиторов третьей очереди. Статья 129 Закона о банкротстве (в

правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345 (далее – Правила № 345); Методических рекомендаций по заполнению реестра. Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Согласно абзацу 4 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства. В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства. Пунктом 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах