Методика распределения субвенций лес - гражданское законодательство и судебные прецеденты

5376; 2008, N 50, ст. 5963; 2009, N 47, ст. 5661; 2012, N 42, ст. 5707; 2012, N 46, ст. 6339; 2013, N 17, ст. 2170; 2014, N 22, ст. 2891; 2015, N 10, ст. 1531) (далее - Методика распределения субвенций) и устанавливает исходные данные, необходимые для расчета указанных расходов, источники их получения, а также правила расчета: 1.1. расходов на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов с учетом интенсивности их использования (в рублях) (Hозл i); 1.2. расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров (за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию

единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации на 2017 - 2019 годы). Для этого необходимо заполнить соответствующей информацией форму, приведенную в Приложении N 29 к настоящим Методическим указаниям (заголовочную часть, разделы 1, 2, 3 и 5), пояснения по заполнению которой содержатся в Приложении N 30 к настоящим Методическим указаниям. В срок до 13 сентября 2016 г. главным распорядителям средств федерального бюджета на основании указанных пунктов Графика необходимо также представить в Минфин России методики (проекты методик) распределения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации. В отношении субвенций, формирующих единую субвенцию на 2017 - 2019 годы, указанная информация (заполненная данными о распределении и расчетах распределения данных субвенций между субъектами Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов форма (заголовочная часть, разделы 1, 2, 3 и 5), приведенная в Приложении N 29 к настоящим Методическим указаниям, пояснения по заполнению которой содержатся в Приложении N 30 к

виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений". 29. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными". 30. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 861 "Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции". 31. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 г. N 10 "О федеральной целевой программе "Юг России (2008 - 2013 годы)". 32. Постановление Правительства Российской

изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.06.2005 N 361, от 08.06.2005 N 362) В соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую методику распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами Российской Федерации на 2005 год. 2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.ФРАДКОВ Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 705 МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2005 ГОД Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.06.2005 N 361, от 08.06.2005 N 362) 1. Распределение в 2005 году субвенций из Федерального фонда компенсаций (далее - субвенции) между субъектами Российской Федерации предусматривается с целью обеспечения финансирования расходов: на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы

бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса осуществляется в соответствии с Методикой распределения между субъектами Российской Федерации из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2006 №838. Вместе с тем, как следует из письменного отзыва Департамента, дополнительные средства помимо учтенных в Государственной программе Свердловской области «Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2020 года», в соответствии с пунктом 7.4 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 №837, истцу на ликвидацию чрезвычайной ситуации в лесах в 2014 году не выделялись. Иного ответчиком, Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации не доказано (ст. 65 АПК

Федерации обращение Главы Республики Коми, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) в письме от 23.10.2013 № 06-16-29/20699 сообщает, что на основании Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений Рослесхозом определены Республике Коми субвенции на 2013 год в сумме 487,9 миллиона рублей, а также нераспределенные субвенции в сумме 1 025,1 миллиона рублей. Минприроды России указывает, что осуществление мероприятий по обнаружению и тушению лесных пожаров в 2013 году на территории Республики Коми следует осуществлять в пределах указанных средств. В данном письме Минприроды России отмечает также, что проведенный Рослесхозом анализ действий органов исполнительной власти Республики Коми в области лесных отношений свидетельствует о несвоевременности принимаемых мер по обеспечению пожарной безопасности в лесах , а именно: недостаточное количество задействованных сил и средств, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории республики; несвоевременное введение чрезвычайных ситуаций в случаях

области «Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1298-ПП. Распределение субвенций федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с Методикой распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 838 (с изменениями). Ликвидация природных пожаров на указанной территории не предусмотрена государственным заданием Истца в составе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов или иной деятельности, предусмотренной Уставом Истца, и соответственно не финансируется за счет субвенций из федерального бюджета, не является расходным обязательством Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области как органа государственной власти, осуществляющего переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений. Судом установлено и материалами

России от 14 декабря 2015 года N 534 утвержден Порядок определения расходов на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации (утверждена Приказом Минприроды России от 29 декабря 2006 года N 838). Соответственно, нормативы затрат на оказание государственных работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов , лесоразведению и лесоустройству, утвержденные Приказом N 607 от 29 июня 2020 года, предназначены для целей распределения субвенций из федерального бюджета. В связи с чем, нормативы затрат, утвержденные Приказом N 607 от 29 июня 2020 года, не подлежит применению при расчете неустойки в настоящем дела. Как следует из

6 Порядка, устанавливающий методику распределения иных межбюджетных трансфертов на обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по решению вопросов местного значения, определенных статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ, и по вопросам местного значения, закрепленных за поселениями в соответствии с краевым законодательством. В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов , лесов особо

Федерации. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ полномочий не могут быть использованы на другие цели. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2006 № 838 утверждена Методика распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее – Методика). Согласно пункту 23 указанной Методики объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта РФ, рассчитывается по установленной формуле, в которой учитывается объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, за исключением осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, приобретения техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов , и мероприятий, предусмотренных федеральным проектом «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», то есть в том числе на лесоустройство. Очередной период проведения лесоустроительных работ в Свободненском лесничестве - 2017 год, Тындинском - 2006

Согласно п. 4 ст. 133 Бюджетного кодекса РФ субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета распределяются между всеми субъектами Российской Федерации по единой для соответствующего вида субвенций методике. В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 838 определена Методика распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной (далее — Методика распределения субвенций , утвержденная постановлением № 838) согласно которой Федеральное агентство лесного хозяйства как главный распорядитель средств федерального бюджета лишь доводит до органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений субвенции из федерального бюджета на осуществление отдельных переданных полномочий в области лесных отношений в рамках выделенного объема финансирования. Федеральное агентство лесного хозяйства как главный распорядитель доводит до органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений субвенции из федерального бюджета на осуществление