в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, по результатам рассмотрения обращения гражданина управлением выявлен факт оказания предприятием услуг почтовой связи с нарушением пункта 5 условий, предусмотренных выданной Роскомнадзором лицензией от 11.04.2013 № 108074, что выразилось в несоблюдении контрольных сроков пересылки международногопочтового отправления (заказной мелкий пакет № RA195774964FI). Управление сделало вывод о нарушении предприятием статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176ФЗ «О почтовой связи», подпунктов «а» и «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, подпункта «а» пункта 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена , перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении предприятия протокола об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ,
в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и в пределах полномочий, определенных Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза. Оценив фактические обстоятельства, представленные сведения о спорных международных почтовых отправлениях, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что актом, регламентирующим условия возникновения привлечения к ответственности организаций почтовой связи за утрату, хищение или повреждение международных почтовых отправлений, является Всемирная почтовая конвенция (заключена в г. Стамбул 06.10.2016, - далее – Всемирная почтовая конвенция). В соответствии с п. 1.12 Всемирной почтовой конвенции, назначенный оператор - любая государственная
в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и в пределах полномочий, определенных Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения
обмена письменной корреспонденцией и гарантирует на всей своей территории свободу транзита. В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и в пределах полномочий, определенных Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза. Пункт 1 положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418, устанавливает, что Минкомсвязь России выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администратора связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи. На основании статьи 57 Всемирной почтовой конвенции Всемирного почтового союза от 14.09.1994 (далее – Конвенция от 14.09.1994) и приказа Министерства Российской
в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и в пределах полномочий, определенных Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза. На основании п. 2.7. ст.23 Всемирной почтовой конвенции (заключена в г. Стамбул 06.10.2016) страны-члены и назначенные операторы не несут ответственности, если отправитель, не подал никакой рекламации в течение шести месяцев со дня, следующего за днем подачи отправления. Общество указывает, что не направление претензии с указанием всех претензионных обстоятельств лишило АО «Почта России» права провести проверку и разрешить дело в досудебном порядке, что позволило бы избежать дополнительных
в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и в пределах полномочий, определенных Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза. Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221 (далее Правила). Письмо - почтовое отправление с письменным сообщением, а также иным вложением, размеры и вес которого определяются
в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и в пределах полномочий, определенных Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза. Согласно представленных суду документов между сторонами был заключен договор оказания услуг почтовой связи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ответчиком истцу. Согласно указанной квитанции ответчик ДД.ММ.ГГГГ принял от истца для отправления письмо с идентификационным номером отправления № (л.д.6). Истцом не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ его почтовое оправление пересекло границу РФ и с указанного времени находится на территории <адрес>, что подтверждается данными с официального сайта
в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и в пределах полномочий, определенных Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза. В силу этого согласно ст. 1 Устава Всемирного почтового союза составляет (как уже указанно выше) наряду с другими странами - членами Союза единую территорию для взаимного обмена отправлениями письменной корреспонденции. Целью Союза согласно этой же норме Международного договора РФ является обеспечение организации и совершенствование почтовых сношений и создания в этой области благоприятных условий для развития международного сотрудничества. В соответствии со ст. 22 Устава Всемирного почтового союза
в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и в пределах полномочий, определенных Правительством Российской Федерации, представляет и защищает интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивает проведение расчетов с другими почтовыми администрациями за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза. Порядок оказания услуг почтовой связи предусмотрен Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234. В п. 2 названных Правил установлено, что услуги почтовой связи операторами почтовой связи оказываются на договорной основе. Услуги по пересылке международных почтовых отправлений, являются услугами почтовой связи (п. 3 Правил). При приеме почтовых отправлений и почтовых переводов с отправителя взимается плата за оказание услуг
