Межведомственная комиссия по признанию жилых помещений не пригодными - гражданское законодательство и судебные прецеденты

вопросу, касающемуся внесения изменений в заключения межведомственной комиссии, поясняем, что Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, (далее - Положение) не содержит норм, предусматривающих возможность внесения изменений в акты и заключения межведомственных комиссий. Кроме того, абзацем 7 пункта 7 Положения установлено, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Данная норма введена постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 269, которое вступило в силу с 4 апреля 2015 года. Следовательно, с момента вступления в силу данного постановления датой признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и

(непригодности) для проживания суды возлагали на межведомственную комиссию обязанность провести обследование жилого помещения (жилого дома) на предмет соответствия требованиям, установленным Положением, а также, как правило, устанавливали определенный срок для такого обследования, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу. Возлагая на межведомственную комиссию такую обязанность, суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято. Например, решением городского суда были частично удовлетворены исковые требования П.С. и П.В., признаны незаконными заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания и постановление главы администрации городского округа в части необходимости проведения капитального ремонта. На администрацию городского округа была возложена обязанность признать жилое помещение непригодным для проживания. Отменяя решение городского суда и направляя дело на новое рассмотрение, судебная коллегия областного суда пришла к следующим выводам. Согласно оспариваемому акту обследования помещения межведомственной комиссии жилое помещение, занимаемое истцами, было признано пригодным для проживания, вместе с тем признана необходимость капитального ремонта данного жилья.

непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Оценку соответствия жилых домов (жилых помещений) установленным требованиям проводит межведомственная комиссия, которая по результатам своей работы принимает решение в виде заключения о признании жилых домов (жилых помещений) пригодными либо непригодными для проживания, либо пригодными для проживания после проведения капитального ремонта (пункты 42 - 48 Положения). Пункт 7 Положения, регулирующий порядок создания межведомственной комиссии и ее состав, устанавливает, что к работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо). Приведенные в приложениях N N 1, 2 к Положению формы заключений о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания

признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - Комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям. Оспариваемые нормы размещены в Разделе IV Положения, определяющем порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Процедура проведения оценки соответствия помещения требованиям Положения установлена в пункте 44 Положения и включает в том числе составление Комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения; составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования) и заключения на основании этого акта. Решение по итогам работы Комиссии принимает соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, что отвечает требованиям статей 12-14 ЖК РФ. Таким образом, полномочия по вынесению решения о признании обследуемого помещения пригодным или непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или

быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 указанного кодекса). В соответствии с пунктами 7 и 8 Положения оценка и обследование помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются создаваемой в этих целях межведомственной комиссией (далее - комиссия). Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии. Подпунктом «б» пункта 45 Положения установлено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРП. Таким образом, отсутствие в ЕГРП записи о регистрации права собственности на жилое помещение не может

дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение). В соответствии с пунктом 7 вышеуказанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. Согласно пункту 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. В пункте 47 Положения указано, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

предприниматель Евдокимов Дмитрий Викторович (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением (с учетом уточнений от 05.04.2021) к администрации Тасеевского района (далее - ответчик) о признании незаконным протокола от 28.12.2020 б/н об отказе от заключения государственного контракта по итогам электронного аукциона, номер извещения 0319300159720000054; о признании незаконным требования административного органа, установленные документацией об электронном аукционе, номер извещения 0319300159720000054, в части возложения на участника аукциона обязанности предоставить заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания и не требующим капитального ремонта (полученное не позднее шести месяцев до даты размещения извещения о проведении электронного аукциона в единой информационной системе); возложении обязанности по заключению с заявителем, единственным участником электронного аукциона, номер извещения 0319300159720000054, муниципального контракта на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, р-н Тасеевский, с. Тасеево, пер. Горького, д. 2, кв. 1, с кадастровым номером 24:36:1712012:1041 с земельным участком, площадью 274 кв.м.,

266 АПК РФ рассмотрела дело в обжалуемой части в его отсутствие по имеющимся в материалах дела документам. В судебном составе, рассматривающем настоящее дело, определениями суда от 25.07.2017, от 31.08.2017 были произведены замены судей, и рассмотрение дела по общим правилам административного производства в порядке части 5 статьи 18 АПК РФ в указанном выше составе начато сначала. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее. 19.03.2015 председателю межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации поступило заявление от Елкиной О.Г. о признании непригодным для проживания граждан жилого помещения по адресу: г. Владивосток, ул. Пионерская, 5, квартира 7. 23.04.2015 на основании заявления Елкиной О.Г. межведомственной комиссией проведено обследование указанного помещения, в ходе которого установлено, что фундамент двухэтажного каменного дома находится в неудовлетворительном состоянии, отмечена осадка фундамента. На фасаде здания имеются вертикальные трещины.

вышеуказанного положения и принять соответственное решение; в случае если дом подлежит сносу предъявить собственникам жилого помещения требования о его сносе в разумный срок; в случае если дом подлежит реконструкции, обосновать ее целесообразность. В обоснование иска указала и ее представитель Чекунов Д. А. в судебном заседании пояснил следующее. Решением Суздальского районного суда Владимирской области от 12 апреля 2010 года отказ администрации муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области в созыве межведомственной комиссии по признанию жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, а также в проведении оценки жилого дома, расположенного по адресу: , признан незаконным, суд обязал муниципальное образование Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области созвать межведомственную комиссию по признанию жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, провести оценку жилого дома, расположенного по адресу: , на предмет его аварийности, необходимости сноса или реконструкции, а также пригодности жилого

в бумажном (три экземпляра) и электронном виде направляются в Управление по ГО И ЧС. Все изменения в сводный список утверждаются постановлением Правительства КЧР на основании постановлений ФИО15 администраций муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики. Для признания жилого помещения не пригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О квалификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо создание межведомственной комиссии по признанию жилого помещения не пригодным для проживания. Доказательств того, что домовладение по <адрес> признано непригодным для проживания и выведено из жилого фонда, суду не представлено, не имеется акта обследования домовладения межведомственной комиссией, нет объективных данных о том, что все повреждения возникли вследствие стихийных бедствий 2002 года, 2004 года и 17-ДД.ММ.ГГГГ. Представленный истцом акт инженерно - геологического обследования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что состояние обследованного дома по <адрес> директором ОАО «Гидрогеоэкология» и инженером - геологом.

Дело № 2а-286/2020 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гор. Гурьевск 13 мая 2020 г. Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой О.Ч., при секретаре Мухортиковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Гурьевского района Калининградской области, предъявленному в интересах Осиповой ФИО12, к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области и Межведомственной комиссии по признанию жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации Гурьевского городского округа Калининградской области о признании незаконным решения межведомственной комиссии, возложении обязанности по отмене решения межведомственной комиссии и понуждении к рассмотрению заявления о пригодности (непригодности) для проживания <данные изъяты> доли жилого дома, с участием заинтересованных лиц: Назаровой ФИО13 и Ибрагимова ФИО14, У С Т А Н О В И Л: И.о. прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах