Межведомственная комиссия по признанию жилых помещений не пригодными - гражданское законодательство и судебные прецеденты

вопросу, касающемуся внесения изменений в заключения межведомственной комиссии, поясняем, что Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, (далее - Положение) не содержит норм, предусматривающих возможность внесения изменений в акты и заключения межведомственных комиссий. Кроме того, абзацем 7 пункта 7 Положения установлено, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Данная норма введена постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 269, которое вступило в силу с 4 апреля 2015 года. Следовательно, с момента вступления в силу данного постановления датой признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и

(непригодности) для проживания суды возлагали на межведомственную комиссию обязанность провести обследование жилого помещения (жилого дома) на предмет соответствия требованиям, установленным Положением, а также, как правило, устанавливали определенный срок для такого обследования, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу. Возлагая на межведомственную комиссию такую обязанность, суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято. Например, решением городского суда были частично удовлетворены исковые требования П.С. и П.В., признаны незаконными заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания и постановление главы администрации городского округа в части необходимости проведения капитального ремонта. На администрацию городского округа была возложена обязанность признать жилое помещение непригодным для проживания. Отменяя решение городского суда и направляя дело на новое рассмотрение, судебная коллегия областного суда пришла к следующим выводам. Согласно оспариваемому акту обследования помещения межведомственной комиссии жилое помещение, занимаемое истцами, было признано пригодным для проживания, вместе с тем признана необходимость капитального ремонта данного жилья.

непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Оценку соответствия жилых домов (жилых помещений) установленным требованиям проводит межведомственная комиссия, которая по результатам своей работы принимает решение в виде заключения о признании жилых домов (жилых помещений) пригодными либо непригодными для проживания, либо пригодными для проживания после проведения капитального ремонта (пункты 42 - 48 Положения). Пункт 7 Положения, регулирующий порядок создания межведомственной комиссии и ее состав, устанавливает, что к работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо). Приведенные в приложениях N N 1, 2 к Положению формы заключений о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания

признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - Комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям. Оспариваемые нормы размещены в Разделе IV Положения, определяющем порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Процедура проведения оценки соответствия помещения требованиям Положения установлена в пункте 44 Положения и включает в том числе составление Комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения; составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования) и заключения на основании этого акта. Решение по итогам работы Комиссии принимает соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, что отвечает требованиям статей 12-14 ЖК РФ. Таким образом, полномочия по вынесению решения о признании обследуемого помещения пригодным или непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или

быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 указанного кодекса). В соответствии с пунктами 7 и 8 Положения оценка и обследование помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются создаваемой в этих целях межведомственной комиссией (далее - комиссия). Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии. Подпунктом «б» пункта 45 Положения установлено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРП. Таким образом, отсутствие в ЕГРП записи о регистрации права собственности на жилое помещение не может

дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение). В соответствии с пунктом 7 вышеуказанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. Согласно пункту 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. В пункте 47 Положения указано, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

установил: индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением (с учетом уточнений от 05.04.2021) к администрации Тасеевского района (далее - ответчик) о признании незаконным протокола от 28.12.2020 б/н об отказе от заключения государственного контракта по итогам электронного аукциона, номер извещения 0319300159720000054; о признании незаконным требования административного органа, установленные документацией об электронном аукционе, номер извещения 0319300159720000054, в части возложения на участника аукциона обязанности предоставить заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания и не требующим капитального ремонта (полученное не позднее шести месяцев до даты размещения извещения о проведении электронного аукциона в единой информационной системе); возложении обязанности по заключению с заявителем, единственным участником электронного аукциона, номер извещения 0319300159720000054, муниципального контракта на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, <...>, с кадастровым номером 24:36:1712012:1041 с земельным участком, площадью 274 кв.м., с кадастровым номером 24:36:1712014:0001, в целях предоставления по договору

в бумажном (три экземпляра) и электронном виде направляются в Управление по ГО И ЧС. Все изменения в сводный список утверждаются постановлением Правительства КЧР на основании постановлений ФИО15 администраций муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики. Для признания жилого помещения не пригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О квалификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо создание межведомственной комиссии по признанию жилого помещения не пригодным для проживания. Доказательств того, что домовладение по <адрес> признано непригодным для проживания и выведено из жилого фонда, суду не представлено, не имеется акта обследования домовладения межведомственной комиссией, нет объективных данных о том, что все повреждения возникли вследствие стихийных бедствий 2002 года, 2004 года и 17-ДД.ММ.ГГГГ. Представленный истцом акт инженерно - геологического обследования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что состояние обследованного дома по <адрес> директором ОАО «Гидрогеоэкология» и инженером - геологом.

Дело № 2а-286/2020 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гор. Гурьевск 13 мая 2020 г. Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой О.Ч., при секретаре Мухортиковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Гурьевского района Калининградской области, предъявленному в интересах ФИО2 ФИО12, к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области и Межведомственной комиссии по признанию жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации Гурьевского городского округа Калининградской области о признании незаконным решения межведомственной комиссии, возложении обязанности по отмене решения межведомственной комиссии и понуждении к рассмотрению заявления о пригодности (непригодности) для проживания <данные изъяты> доли жилого дома, с участием заинтересованных лиц: ФИО1 ФИО13 и ФИО5 ФИО14, У С Т А Н О В И Л: И.о. прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах